近日，尚處在疫情中的美國(guó)政府，仍沒(méi)有忘記對(duì)中國(guó)增加新的出口限制。美國(guó)商務(wù)部提議修改某些對(duì)華出口產(chǎn)品的規(guī)則，其中包括飛機(jī)零部件以及半導(dǎo)體相關(guān)的產(chǎn)品，這些限制現(xiàn)在將要求美國(guó)公司，以及外國(guó)貿(mào)易商將這些產(chǎn)品出口到中國(guó)前，必須獲得美國(guó)的許可。

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)中國(guó)科技崛起感到沮喪的美國(guó)政府強(qiáng)硬派一直在呼吁采取更嚴(yán)格的控制措施，以防止中國(guó)政府將各種技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口轉(zhuǎn)移到軍事用途。

早在今年2月份就有消息傳出美國(guó)對(duì)三家中國(guó)公司、一名中國(guó)個(gè)人和一家土耳其公司實(shí)施新的制裁。其中包括河北省高碑店開(kāi)拓精密儀器有限公司，一家從事石英撓性加速度計(jì)，MEMS陀螺、慣性測(cè)量單元(IMU)、慣性導(dǎo)航系統(tǒng)、組合導(dǎo)航系統(tǒng)，慣性測(cè)量設(shè)備與測(cè)試系統(tǒng)的研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)。

4月27日，據(jù)路透社引述相關(guān)文件報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部議修改某些對(duì)華出口產(chǎn)品的規(guī)則，新的規(guī)定要求美國(guó)公司向軍事實(shí)體出售某些產(chǎn)品時(shí)，即使這些產(chǎn)品是民用的，也要獲得許可，另外，新規(guī)定還取消了允許美國(guó)某些技術(shù)在未經(jīng)許可的情況下向非軍事實(shí)體出口和使用的情況。

該報(bào)道引述幾位消息人士，美國(guó)特朗普政府正在收緊規(guī)則，防止中國(guó)通過(guò)民用商業(yè)等途徑獲取美國(guó)先進(jìn)技術(shù)、然后轉(zhuǎn)為軍用。

相關(guān)規(guī)則修改將于美國(guó)時(shí)間周二(28日)在《聯(lián)邦公報(bào)》(Federal Register)上發(fā)布。

另?yè)?jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社27日?qǐng)?bào)道，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)安全局準(zhǔn)備了一份兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例修正案，規(guī)定數(shù)十種可用于軍事目的的新產(chǎn)品在出口俄羅斯、中國(guó)和委內(nèi)瑞拉時(shí)必須向美當(dāng)局取得特別許可證。

美國(guó)工業(yè)安全局稱，提出該修正案是因?yàn)楦鶕?jù)美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略。

華盛頓貿(mào)易律師道格·雅各布森(Doug Jacobson)說(shuō)：“顯然，這旨在使美國(guó)政府對(duì)美國(guó)出口商向這些國(guó)家及其客戶出口的商品類(lèi)型有更多的了解?！?

報(bào)道稱，被加入管制清單的是儀器和機(jī)械、通信、軟件、技術(shù)(維持國(guó)際空間站運(yùn)行所需的空間技術(shù)除外)、傳感器、雷達(dá)、激光等設(shè)備和材料以及其他領(lǐng)域的數(shù)十種可用于軍事目的的新產(chǎn)品。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯(Wilbur Ross)曾公開(kāi)表示：“一些國(guó)家有把美國(guó)公司商品用于軍事用途的歷史，與這些國(guó)家做生意應(yīng)慎重考慮其后果?！?

華盛頓貿(mào)易律師凱文 沃爾夫(Kevin Wolf)評(píng)論道：“中國(guó)改變商品使用途徑，是對(duì)中國(guó)軍民融合政策下的必然——為民用物品尋找軍事用途?！?他說(shuō)，軍事用途和使用者的監(jiān)管定義很廣泛，不僅僅限于諸如中國(guó)人民解放軍這樣的實(shí)體購(gòu)買(mǎi)。

沃爾夫舉例說(shuō)，如果中國(guó)的一家民營(yíng)汽車(chē)公司負(fù)責(zé)維修軍用車(chē)輛，那么即使出口的物品用于該業(yè)務(wù)的另一部分，該汽車(chē)公司現(xiàn)在也可能是軍方最終用戶。因?yàn)椤败娛伦罱K用戶不僅限于軍事組織。軍事最終用戶雖然還是民用公司，但其行動(dòng)旨在支持軍事項(xiàng)目的運(yùn)作?！?

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，如果美國(guó)制造或研發(fā)的部分，占該產(chǎn)品據(jù)總價(jià)值的25%以上，就要求有出口許可證才能進(jìn)行對(duì)外銷(xiāo)售。此規(guī)定可以阻止很多從其它國(guó)家運(yùn)往中國(guó)的“含美國(guó)技術(shù)高科技產(chǎn)品”出口。

《電子工程專(zhuān)輯》在2月曾報(bào)道，美國(guó)修改的監(jiān)管規(guī)定，可能將阻止包括臺(tái)積電在內(nèi)的企業(yè)向華為提供芯片，甚至不允許用到美國(guó)技術(shù)25%以上的半導(dǎo)體制造設(shè)備來(lái)制造華為芯片。據(jù)悉，臺(tái)積電是華為旗下海思半導(dǎo)體的主要芯片制造商，14%的業(yè)務(wù)量來(lái)自海思，而芯片生產(chǎn)商大多依賴KLA (KLA Corp)、科林研發(fā) (Lam Research Corporation)和應(yīng)用材料 (Applied Materials, Inc)等美國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備。

據(jù)上述消息人士稱，美國(guó)商務(wù)部還起草了一項(xiàng)規(guī)則，將對(duì)華為出口的上述門(mén)檻降至10%，并將范圍擴(kuò)大至包括非技術(shù)產(chǎn)品，如包含非敏感芯片的消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品。

還有一項(xiàng)修改是取消了此前對(duì)民用產(chǎn)品的豁免。這項(xiàng)豁免規(guī)定，如果是用于非軍事實(shí)體和用途，則可以在沒(méi)有許可的情況下出口某些美國(guó)技術(shù)，從而放寬了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可編程邏輯門(mén)陣列(FPGA)集成電路等產(chǎn)品的出口。美國(guó)將針對(duì)中國(guó)進(jìn)口方和中國(guó)公民取消這項(xiàng)出口豁免。

目前全球高端FPGA均由賽靈思(Xilinx)和英特爾(Intel)等幾家美國(guó)企業(yè)生產(chǎn)，預(yù)計(jì)將影響他們的相關(guān)業(yè)務(wù)。