近日，尚處在疫情中的美國政府，仍沒有忘記對中國增加新的出口限制。美國商務(wù)部提議修改某些對華出口產(chǎn)品的規(guī)則，其中包括飛機(jī)零部件以及半導(dǎo)體相關(guān)的產(chǎn)品，這些限制現(xiàn)在將要求美國公司，以及外國貿(mào)易商將這些產(chǎn)品出口到中國前，必須獲得美國的許可。

長期以來，對中國科技崛起感到沮喪的美國政府強(qiáng)硬派一直在呼吁采取更嚴(yán)格的控制措施，以防止中國政府將各種技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口轉(zhuǎn)移到軍事用途。

早在今年2月份就有消息傳出美國對三家中國公司、一名中國個(gè)人和一家土耳其公司實(shí)施新的制裁。其中包括河北省高碑店開拓精密儀器有限公司，一家從事石英撓性加速度計(jì)，MEMS陀螺、慣性測量單元(IMU)、慣性導(dǎo)航系統(tǒng)、組合導(dǎo)航系統(tǒng)，慣性測量設(shè)備與測試系統(tǒng)的研制、生產(chǎn)、銷售和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)。

4月27日，據(jù)路透社引述相關(guān)文件報(bào)道，美國商務(wù)部議修改某些對華出口產(chǎn)品的規(guī)則，新的規(guī)定要求美國公司向軍事實(shí)體出售某些產(chǎn)品時(shí)，即使這些產(chǎn)品是民用的，也要獲得許可，另外，新規(guī)定還取消了允許美國某些技術(shù)在未經(jīng)許可的情況下向非軍事實(shí)體出口和使用的情況。

該報(bào)道引述幾位消息人士，美國特朗普政府正在收緊規(guī)則，防止中國通過民用商業(yè)等途徑獲取美國先進(jìn)技術(shù)、然后轉(zhuǎn)為軍用。

相關(guān)規(guī)則修改將于美國時(shí)間周二(28日)在《聯(lián)邦公報(bào)》(Federal Register)上發(fā)布。

另據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社27日報(bào)道，美國商務(wù)部工業(yè)安全局準(zhǔn)備了一份兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例修正案，規(guī)定數(shù)十種可用于軍事目的的新產(chǎn)品在出口俄羅斯、中國和委內(nèi)瑞拉時(shí)必須向美當(dāng)局取得特別許可證。

美國工業(yè)安全局稱，提出該修正案是因?yàn)楦鶕?jù)美國國家安全戰(zhàn)略。

華盛頓貿(mào)易律師道格·雅各布森(Doug Jacobson)說：“顯然，這旨在使美國政府對美國出口商向這些國家及其客戶出口的商品類型有更多的了解?！?

報(bào)道稱，被加入管制清單的是儀器和機(jī)械、通信、軟件、技術(shù)(維持國際空間站運(yùn)行所需的空間技術(shù)除外)、傳感器、雷達(dá)、激光等設(shè)備和材料以及其他領(lǐng)域的數(shù)十種可用于軍事目的的新產(chǎn)品。

美國商務(wù)部長羅斯(Wilbur Ross)曾公開表示：“一些國家有把美國公司商品用于軍事用途的歷史，與這些國家做生意應(yīng)慎重考慮其后果?！?

華盛頓貿(mào)易律師凱文 沃爾夫(Kevin Wolf)評論道：“中國改變商品使用途徑，是對中國軍民融合政策下的必然——為民用物品尋找軍事用途。” 他說，軍事用途和使用者的監(jiān)管定義很廣泛，不僅僅限于諸如中國人民解放軍這樣的實(shí)體購買。

沃爾夫舉例說，如果中國的一家民營汽車公司負(fù)責(zé)維修軍用車輛，那么即使出口的物品用于該業(yè)務(wù)的另一部分，該汽車公司現(xiàn)在也可能是軍方最終用戶。因?yàn)椤败娛伦罱K用戶不僅限于軍事組織。軍事最終用戶雖然還是民用公司，但其行動(dòng)旨在支持軍事項(xiàng)目的運(yùn)作?！?

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，如果美國制造或研發(fā)的部分，占該產(chǎn)品據(jù)總價(jià)值的25%以上，就要求有出口許可證才能進(jìn)行對外銷售。此規(guī)定可以阻止很多從其它國家運(yùn)往中國的“含美國技術(shù)高科技產(chǎn)品”出口。

《電子工程專輯》在2月曾報(bào)道，美國修改的監(jiān)管規(guī)定，可能將阻止包括臺(tái)積電在內(nèi)的企業(yè)向華為提供芯片，甚至不允許用到美國技術(shù)25%以上的半導(dǎo)體制造設(shè)備來制造華為芯片。據(jù)悉，臺(tái)積電是華為旗下海思半導(dǎo)體的主要芯片制造商，14%的業(yè)務(wù)量來自海思，而芯片生產(chǎn)商大多依賴KLA (KLA Corp)、科林研發(fā) (Lam Research Corporation)和應(yīng)用材料 (Applied Materials, Inc)等美國企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備。

據(jù)上述消息人士稱，美國商務(wù)部還起草了一項(xiàng)規(guī)則，將對華為出口的上述門檻降至10%，并將范圍擴(kuò)大至包括非技術(shù)產(chǎn)品，如包含非敏感芯片的消費(fèi)類電子產(chǎn)品。

還有一項(xiàng)修改是取消了此前對民用產(chǎn)品的豁免。這項(xiàng)豁免規(guī)定，如果是用于非軍事實(shí)體和用途，則可以在沒有許可的情況下出口某些美國技術(shù)，從而放寬了對現(xiàn)場可編程邏輯門陣列(FPGA)集成電路等產(chǎn)品的出口。美國將針對中國進(jìn)口方和中國公民取消這項(xiàng)出口豁免。

目前全球高端FPGA均由賽靈思(Xilinx)和英特爾(Intel)等幾家美國企業(yè)生產(chǎn)，預(yù)計(jì)將影響他們的相關(guān)業(yè)務(wù)。