上述知情人士說,如果其他政府機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)了這些措施,則該規(guī)則可能會(huì)在幾周內(nèi)作為最終規(guī)則發(fā)布。目前還不確定特朗普是否會(huì)批準(zhǔn)。
業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,包括取消許可例外的新規(guī)有可能會(huì)將中國消費(fèi)者推向外國競爭對手的懷抱。據(jù)華盛頓貿(mào)易律師麥克拉弗蒂(Eric McClafferty)說,“要是他們開始取消針對特定出口的這些許可例外,將會(huì)帶來寒蟬效應(yīng),”麥克拉弗蒂稱,“會(huì)讓人們更害怕向中國出口?!?
美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)(SIA)主席兼首席執(zhí)行官約翰·諾弗(John Neuffer)表示,該行業(yè)擔(dān)心廣泛的規(guī)定“將在不必要的全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩時(shí)期、不必要地?cái)U(kuò)大半導(dǎo)體的出口管制,并給我們的(半導(dǎo)體)行業(yè)帶來更多不確定性?!?
4月6日,美國芯片業(yè)的9大組織就曾致信羅斯,敦促其應(yīng)在美國對華半導(dǎo)體輸出新規(guī)生效之前先征詢公眾意見,以避免意外后果。
此外,美國商務(wù)部還起草了一項(xiàng)法規(guī),以擴(kuò)大外國直接產(chǎn)品規(guī)則(Foreign Direct Product Rule)范圍,阻止中國軍方在沒有取得許可的情況下獲得美國某些產(chǎn)品,即便是為民用而購買。例如數(shù)字示波器等科學(xué)儀器、飛機(jī)引擎和某些種類的電腦。此舉若得以實(shí)施,可能將阻止一些對中國軍方進(jìn)口商的發(fā)貨,即便他們宣稱這些產(chǎn)品將用于醫(yī)院之類的地方。
該規(guī)則還將基于美國技術(shù)或軟件的外國制造產(chǎn)品置于美國監(jiān)管之下。知情人士稱,這將擴(kuò)大到包括以美國技術(shù)為基礎(chǔ)、在海外生產(chǎn)并銷售給華為的低技術(shù)產(chǎn)品,要求外國企業(yè)在向中國運(yùn)送某些“包含美國技術(shù)的商品”時(shí),除了獲取該國政府批準(zhǔn)外,還要獲得美國政府許可。
對此,中國外交部發(fā)言人華春瑩在新聞發(fā)布會(huì)上曾說:“一些美國官員以惡意無視事實(shí)歪曲了中國的軍民融合政策,并試圖以此為借口對中國實(shí)施技術(shù)禁運(yùn),從而擾亂并阻礙了中國與其他國家之間的正常經(jīng)濟(jì),貿(mào)易和技術(shù)合作。這種做法源于冷戰(zhàn)思維,違背了國際合作的精神和時(shí)代潮流。它損害了中美兩國的利益和所有人的共同利益?!?
她還表示:“中國敦促美國采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度,制止其惡意指責(zé)和誹謗,對中國軍民融合政策持客觀看法,并為促進(jìn)中美關(guān)系和國際合作作出更多努力。”