一是立足新時(shí)代，突出戰(zhàn)略性?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃布局，對(duì)未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)測(cè)量事業(yè)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義，是國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

二是適應(yīng)新形勢(shì)，突出方向性?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》立足新發(fā)展階段，結(jié)合先進(jìn)測(cè)量技術(shù)發(fā)展的新形勢(shì)新要求，聚焦我國(guó)測(cè)量體系面臨的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，明確了將傳統(tǒng)計(jì)量體系向現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系轉(zhuǎn)變的主攻方向，突出測(cè)量理念創(chuàng)新，推動(dòng)測(cè)量方法科學(xué)完善、促進(jìn)測(cè)量過(guò)程規(guī)范高效、強(qiáng)化測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確性和溯源性，充分發(fā)揮測(cè)量在構(gòu)建新發(fā)展格局中的支撐保障作用。

三是貫徹新理念，突出前瞻性。《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)貫徹新發(fā)展理念，把現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)融入到科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程，突出測(cè)量理念、測(cè)量技術(shù)、測(cè)量方法的前瞻性，加強(qiáng)基礎(chǔ)性和共性測(cè)量技術(shù)研究，探索開(kāi)展顛覆性測(cè)量技術(shù)創(chuàng)新，完善測(cè)量管理體系，推動(dòng)高端精密測(cè)量核心器件、核心算法和核心產(chǎn)品的突破，推動(dòng)我國(guó)科技自立自強(qiáng)，不斷提升滿足重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程需求的測(cè)量能力和水平，支撐科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略。

四是明確新任務(wù)，突出多元性。《指導(dǎo)意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，聚焦新時(shí)代精準(zhǔn)測(cè)量需求，針對(duì)普遍性和關(guān)鍵共性測(cè)量難題，提出有針對(duì)性的解決措施和路徑。既包括測(cè)量技術(shù)、測(cè)量?jī)x器設(shè)備、測(cè)量實(shí)驗(yàn)室等硬件方面的要求，也包括測(cè)量數(shù)據(jù)、測(cè)量人才、測(cè)量技術(shù)規(guī)范等軟實(shí)力方面的要求。測(cè)量活動(dòng)的各方主體也是多元的，不管是政府部門、測(cè)量實(shí)驗(yàn)室、行業(yè)企業(yè)等都能在其中找到其遵循和要求。只有各方主體的測(cè)量理念、能力和水平都上去了，才會(huì)有真正的國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系。

以上是我對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的簡(jiǎn)要介紹，謝謝大家！

唐冀平：感謝張司長(zhǎng)的介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位記者提問(wèn)前通報(bào)所在媒體名稱。

中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)計(jì)量與測(cè)量有什么不同？為什么要從計(jì)量體系向現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系轉(zhuǎn)變？目前我國(guó)的測(cè)量能力和水平到底處于一個(gè)什么樣的水平？

市場(chǎng)監(jiān)管總局計(jì)量司副司長(zhǎng)朱美娜：謝謝您的提問(wèn)，您問(wèn)的問(wèn)題很好，也很專業(yè)。計(jì)量，古稱度量衡，是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)，也是關(guān)于測(cè)量及其應(yīng)用的科學(xué)。在中國(guó)，計(jì)量與測(cè)量是兩個(gè)詞，但在國(guó)外大多數(shù)時(shí)候就是一個(gè)詞，都是用“measurement”進(jìn)行表示。例如我們常說(shuō)的計(jì)量單位有時(shí)也被翻譯為測(cè)量單位，計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)都屬于測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)量器具也被稱為測(cè)量器具。

根據(jù)現(xiàn)行計(jì)量法律法規(guī)的規(guī)定，計(jì)量的主要任務(wù)有兩項(xiàng):一是要統(tǒng)一計(jì)量單位;二是要建立量值傳遞體系，通過(guò)計(jì)量基準(zhǔn)復(fù)現(xiàn)計(jì)量單位，并通過(guò)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量器具等將量值傳遞到實(shí)際測(cè)量活動(dòng)中，確保測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確可靠。由此可見(jiàn)，計(jì)量與測(cè)量密不可分。計(jì)量是為了保證測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確可靠而開(kāi)展的技術(shù)和管理活動(dòng)的統(tǒng)稱。沒(méi)有計(jì)量，就不可能有準(zhǔn)確可靠一致的測(cè)量。同樣，計(jì)量工作也應(yīng)當(dāng)緊密圍繞測(cè)量需求而展開(kāi)。

但長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)計(jì)量工作主要圍繞測(cè)量單位、測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)量器具進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和組織實(shí)施，但對(duì)測(cè)量技術(shù)、測(cè)量方法、測(cè)量過(guò)程、測(cè)量結(jié)果等卻沒(méi)有明確的規(guī)定和要求，以至于大量“測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)”的問(wèn)題無(wú)法得到有效解決。尺子在實(shí)驗(yàn)室檢定準(zhǔn)確了，不一定就能造出高質(zhì)量的飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)，就是這個(gè)道理。為了充分發(fā)揮計(jì)量對(duì)精準(zhǔn)測(cè)量的支撐保障作用，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，就必須將傳統(tǒng)計(jì)量向現(xiàn)代測(cè)量轉(zhuǎn)變，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源和力量，以先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代管理為手段，共同構(gòu)建國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系，提升國(guó)家整體測(cè)量能力和水平。

經(jīng)過(guò)若干年的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)基本建立了相對(duì)完善的計(jì)量體系，具備了較好的測(cè)量基礎(chǔ)。從國(guó)家層面看，我國(guó)建立了相對(duì)完善的量值傳遞溯源體系，建成185項(xiàng)國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)和6.2萬(wàn)余項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供給數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，測(cè)量器具質(zhì)量明顯提升，獲得國(guó)際互認(rèn)的國(guó)家校準(zhǔn)測(cè)量能力不斷邁上更高水平；從企業(yè)層面看，企業(yè)計(jì)量意識(shí)不斷得到增強(qiáng)，具備了一定的工業(yè)測(cè)量基礎(chǔ)和能力，特別是一些大型企業(yè)對(duì)計(jì)量工作非常重視，建立了較為完備的測(cè)量管理體系；從社會(huì)層面看，越來(lái)越多的社會(huì)資源和力量，如計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、高校等開(kāi)始聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展測(cè)量需求和瓶頸問(wèn)題，為企業(yè)提供個(gè)性化的檢定、校準(zhǔn)、測(cè)試服務(wù)，計(jì)量服務(wù)保障能力不斷得到增強(qiáng)。