我國機(jī)床工業(yè)落后始于上世紀(jì)90年代，數(shù)控技術(shù)落后是我國機(jī)床工業(yè)技術(shù)落后的關(guān)鍵所在。國內(nèi)數(shù)控機(jī)床方面起步較晚，基礎(chǔ)比較薄弱，技術(shù)儲備與海外技術(shù)存在很大的差距，尤其是高端的數(shù)控機(jī)床，日本發(fā)那科、德國西門子幾乎壟斷了市場。根據(jù)《2019—2025年中國數(shù)控系統(tǒng)行業(yè)市場研究及發(fā)展前景預(yù)測報告》，這兩家企業(yè)在中高檔數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場占有率高達(dá)80%，它們擁有控制高速、高精加工的關(guān)鍵技術(shù)，其產(chǎn)品能與機(jī)床進(jìn)行較好的匹配。我國數(shù)控系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展還無法完全滿足高端機(jī)床的應(yīng)用。

廣發(fā)證券研究報告顯示，對于高檔數(shù)控機(jī)床而言，從國內(nèi)高端數(shù)控機(jī)床以及配套供應(yīng)鏈發(fā)育程度來看，除五軸聯(lián)動數(shù)控機(jī)床部分部件存在“卡脖子”以外，其他高端數(shù)控機(jī)床部件以及數(shù)控系統(tǒng)基本能夠?qū)崿F(xiàn)國產(chǎn)化，但部分核心關(guān)鍵部件的加工精度、可靠性不足以及數(shù)控系統(tǒng)功能相對落后，國產(chǎn)化數(shù)控機(jī)床的性能、質(zhì)量暫無法達(dá)到國外先進(jìn)企業(yè)水平。

二是進(jìn)取心不強(qiáng)，進(jìn)取也乏力。

“造不如買”是國內(nèi)一些機(jī)床企業(yè)的發(fā)展邏輯。高檔數(shù)控機(jī)床研發(fā)是典型的“高投入、低產(chǎn)出”，對于技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)普遍有畏難情緒，對高端技術(shù)心懷恐懼，這也導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新主動性不強(qiáng)，也普遍不具備高端突破的技術(shù)實力。

而低檔數(shù)控機(jī)床行業(yè)門檻低，機(jī)床企業(yè)數(shù)量不斷增加，行業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年金屬切削機(jī)床企業(yè)數(shù)量為1070家，產(chǎn)量為403935臺，但到2013年已達(dá)到1264家，增長18.1%，全年產(chǎn)量可達(dá)858100臺，較2011年增長112.4%。企業(yè)在低端扎堆，導(dǎo)致生產(chǎn)能力過剩，也極大地削弱了行業(yè)的盈利能力，企業(yè)長期陷于從技術(shù)到產(chǎn)品的低端鎖定。

2012年以來，市場規(guī)模整體萎縮，國內(nèi)企業(yè)盈利水平大幅降低，部分企業(yè)已處于虧損狀態(tài)。由于持續(xù)低迷，2013年行業(yè)企業(yè)普遍產(chǎn)值下滑20%左右。盈利能力不強(qiáng)，在研發(fā)投入上就會受到限制。

▲參觀者在中國機(jī)床展上觀看展品。圖/新華社發(fā)

三是重視不足，扶持也不夠。

專家表示，機(jī)床是大國重器，各個國家都會對機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，一些機(jī)床強(qiáng)國更是對其產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以政策傾斜，甚至?xí)苯咏o予細(xì)致周到的政策保護(hù)。比如日本1956年就有《機(jī)械工業(yè)振興法案》，機(jī)床名列首位。美國國防部也對該國機(jī)床企業(yè)給予過高額補(bǔ)助。

在我國，機(jī)床發(fā)展雖有過輝煌歷史，但存在明顯的“斷層”。東北某市工信局相關(guān)人士介紹，在計劃經(jīng)濟(jì)體系下建立的中國機(jī)床產(chǎn)業(yè)，在體制機(jī)制上受限太多，在全球化的激烈競爭中，一次次陷入整體衰敗的境地。尤其是進(jìn)入數(shù)控機(jī)床時代，對數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的重視程度有所下降，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上重視程度不夠，在此過程中，雖然國家也曾多次出臺政策支持，比如2010年出臺數(shù)控機(jī)床行業(yè)發(fā)展相關(guān)專項規(guī)劃等，但支持力度仍明顯不足，同時又缺少針對性，效果就打了折扣。

歸位、卡位、補(bǔ)位

近日，天津市國資委和中國通用技術(shù)集團(tuán)共同出資100億元組建的通用技術(shù)集團(tuán)機(jī)床有限公司在天津完成工商登記注冊。通用技術(shù)集團(tuán)是全國機(jī)床行業(yè)的“明珠”，發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床被列為其第一核心主業(yè)，機(jī)床公司的成立，被認(rèn)為是國產(chǎn)機(jī)床高端突圍的關(guān)鍵一局。

在受訪專家看來，我國機(jī)床產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高端突破，需要打一場系統(tǒng)戰(zhàn)，簡單來說，要突出做好這三個方面的重點工作：

一是基礎(chǔ)研究的歸位。

計劃經(jīng)濟(jì)時代，我國建立了一大批科研院所，這些研究機(jī)構(gòu)為我國機(jī)床等裝備工業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但隨著院所轉(zhuǎn)制，這些科研院所也隨之下放，由此帶來了兩方面的問題：一是科研體系轉(zhuǎn)型，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系出現(xiàn)了斷層和缺失；二是走向市場化，很多科研院所變成了與企業(yè)爭利的營利機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步削弱了基礎(chǔ)研究力量。

國外一些發(fā)達(dá)國家的做法值得借鑒。比如德國、比利時、日本等，都設(shè)有專門的技術(shù)創(chuàng)新中心，通過企業(yè)的需求與大學(xué)的基礎(chǔ)技術(shù)雙向銜接，企業(yè)的需求不斷推動基礎(chǔ)技術(shù)走向成熟，同時由企業(yè)完成產(chǎn)品化的最后一公里，也實現(xiàn)了對基礎(chǔ)研究的反哺，基礎(chǔ)研究的高度成熟與市場化，幫助機(jī)床產(chǎn)業(yè)大國構(gòu)建了強(qiáng)大的技術(shù)儲備。我國機(jī)床產(chǎn)業(yè)走向高端，必須打好基礎(chǔ)研究的底座，因此在基礎(chǔ)研究上需要科研力量的全面歸位。