日前，吉林省出臺《吉林省人民政府關(guān)于進一步推進科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的若干意見》。利用三年左右時間，基本建成涵蓋全省各行業(yè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)平臺，建立科研設(shè)施與儀器共享使用聯(lián)合評議機制，建立健全科研設(shè)施與儀器開放共享相關(guān)管理制度，實現(xiàn)吉林省科研設(shè)施與儀器資源的開放共享，基本解決分散、重復(fù)、封閉、低效的問題，完成與國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺的有效銜接。
科學(xué)儀器設(shè)備包括15類
據(jù)了解，該《意見》的適用范圍包括：由政府財政資金投資(含補助)建立或購買的科研設(shè)施與儀器，包括大型科學(xué)裝置、科學(xué)儀器中心、科學(xué)儀器服務(wù)單元和單臺套價值在50萬元及以上的科學(xué)儀器設(shè)備等，主要分布在高校、科研院所和部分企業(yè)的各類重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、分析測試中心、野外科學(xué)觀測研究站等研究實驗基地以及為實現(xiàn)科技成果進行工程化研究開發(fā)而組建的中試中心。其中，科學(xué)儀器設(shè)備可以分為分析儀器、物理性能測試儀器、計量儀器、電子測量儀器、海洋儀器、地球探測儀器、大氣探測儀器、特種檢測儀器、激光器、工藝試驗儀器、計算機及其配套設(shè)備、天文儀器、醫(yī)學(xué)科研儀器、核儀器、其他儀器等15類。
多部門建立聯(lián)合評議機制
強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)合評議機制。建立以省科技廳為牽頭部門，省財政廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、中科院長春分院等相關(guān)部門和單位為主要成員單位的聯(lián)合評議會議(以下簡稱聯(lián)合評議會議)，逐步完善協(xié)調(diào)機制，建立健全相關(guān)規(guī)章制度、規(guī)范標準，形成統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同配合、科學(xué)管理的良好環(huán)境。
符合條件的科研設(shè)施與儀器統(tǒng)一納入網(wǎng)絡(luò)平臺管理。進一步完善我省網(wǎng)絡(luò)管理平臺，將省內(nèi)符合條件的科研設(shè)施和儀器全部納入平臺管理?？蒲信c儀器管理單位(以下簡稱管理單位)按照統(tǒng)一的標準和規(guī)范，建立在線服務(wù)平臺，公開科研設(shè)施與儀器使用辦法和使用情況，實時提供在線服務(wù)。逐步將符合條件的管理單位服務(wù)平臺納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺，形成一個跨部門、跨領(lǐng)域、全方位、多層次的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺體系。
實行分類開放共享服務(wù)
按照科研設(shè)施與儀器功能實行分類開放共享。對于單臺套價值在50萬元以上的大型科學(xué)儀器設(shè)備，聯(lián)合評議會議要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按不同專業(yè)領(lǐng)域或儀器功能，打破管理單位的界限，推動形成專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的科學(xué)儀器服務(wù)機構(gòu)群。對于單臺套價值在50萬元以下的科學(xué)儀器設(shè)備，可采取管理單位自愿申報、行政主管部門擇優(yōu)加入的方式，納入我省網(wǎng)絡(luò)管理平臺管理。對于通用科學(xué)儀器設(shè)備，通過建設(shè)儀器中心、分析測試中心等方式，集中集約管理，促進其開放共享和高效利用。對于擬新建設(shè)施和新購置儀器，應(yīng)強化查重評議工作，并將開放方案納入建設(shè)或購置計劃。管理單位應(yīng)當自科研設(shè)施與儀器完成安裝使用驗收之日起30個工作日內(nèi)，將科研設(shè)施與儀器名稱、規(guī)格、功能等情況和開放制度提交我省網(wǎng)絡(luò)管理平臺。
鼓勵國防科研單位在不涉密條件下探索開展科研設(shè)施與儀器向社會開放服務(wù)。對于利用科研設(shè)施與儀器形成的科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(論文)、科技報告等科技資源，要根據(jù)各自特點采取相應(yīng)的方式對外開放共享。開放共享情況要作為科技資源建設(shè)和科技計劃項目管理考核的重要內(nèi)容。
建立促進開放的激勵引導(dǎo)機制
探索建立用戶引導(dǎo)機制，鼓勵共享共用。研究在現(xiàn)有省級科技專項資金中設(shè)立科研設(shè)施與儀器開放共享服務(wù)補貼資金。對充分利用現(xiàn)有資源開展委托分析測試的用戶予以一定額度的資金補貼，對積極承接社會委托任務(wù)的管理單位、機組和一線人員予以獎補。
管理單位對外提供開放共享服務(wù)，可以按照成本補償和非盈利性原則收取材料消耗費和水、電等運行費，還可以根據(jù)人力成本收取服務(wù)費，服務(wù)收入納入單位預(yù)算，由單位統(tǒng)一管理。管理單位對各類科研設(shè)施與儀器向社會開放服務(wù)建立公開透明的成本核算和服務(wù)收費標準，行政主管部門要加強管理和監(jiān)督。
科學(xué)儀器設(shè)備包括15類
據(jù)了解，該《意見》的適用范圍包括：由政府財政資金投資(含補助)建立或購買的科研設(shè)施與儀器，包括大型科學(xué)裝置、科學(xué)儀器中心、科學(xué)儀器服務(wù)單元和單臺套價值在50萬元及以上的科學(xué)儀器設(shè)備等，主要分布在高校、科研院所和部分企業(yè)的各類重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、分析測試中心、野外科學(xué)觀測研究站等研究實驗基地以及為實現(xiàn)科技成果進行工程化研究開發(fā)而組建的中試中心。其中，科學(xué)儀器設(shè)備可以分為分析儀器、物理性能測試儀器、計量儀器、電子測量儀器、海洋儀器、地球探測儀器、大氣探測儀器、特種檢測儀器、激光器、工藝試驗儀器、計算機及其配套設(shè)備、天文儀器、醫(yī)學(xué)科研儀器、核儀器、其他儀器等15類。
多部門建立聯(lián)合評議機制
強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)合評議機制。建立以省科技廳為牽頭部門，省財政廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、中科院長春分院等相關(guān)部門和單位為主要成員單位的聯(lián)合評議會議(以下簡稱聯(lián)合評議會議)，逐步完善協(xié)調(diào)機制，建立健全相關(guān)規(guī)章制度、規(guī)范標準，形成統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同配合、科學(xué)管理的良好環(huán)境。
符合條件的科研設(shè)施與儀器統(tǒng)一納入網(wǎng)絡(luò)平臺管理。進一步完善我省網(wǎng)絡(luò)管理平臺，將省內(nèi)符合條件的科研設(shè)施和儀器全部納入平臺管理?？蒲信c儀器管理單位(以下簡稱管理單位)按照統(tǒng)一的標準和規(guī)范，建立在線服務(wù)平臺，公開科研設(shè)施與儀器使用辦法和使用情況，實時提供在線服務(wù)。逐步將符合條件的管理單位服務(wù)平臺納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺，形成一個跨部門、跨領(lǐng)域、全方位、多層次的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺體系。
實行分類開放共享服務(wù)
按照科研設(shè)施與儀器功能實行分類開放共享。對于單臺套價值在50萬元以上的大型科學(xué)儀器設(shè)備，聯(lián)合評議會議要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按不同專業(yè)領(lǐng)域或儀器功能，打破管理單位的界限，推動形成專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的科學(xué)儀器服務(wù)機構(gòu)群。對于單臺套價值在50萬元以下的科學(xué)儀器設(shè)備，可采取管理單位自愿申報、行政主管部門擇優(yōu)加入的方式，納入我省網(wǎng)絡(luò)管理平臺管理。對于通用科學(xué)儀器設(shè)備，通過建設(shè)儀器中心、分析測試中心等方式，集中集約管理，促進其開放共享和高效利用。對于擬新建設(shè)施和新購置儀器，應(yīng)強化查重評議工作，并將開放方案納入建設(shè)或購置計劃。管理單位應(yīng)當自科研設(shè)施與儀器完成安裝使用驗收之日起30個工作日內(nèi)，將科研設(shè)施與儀器名稱、規(guī)格、功能等情況和開放制度提交我省網(wǎng)絡(luò)管理平臺。
鼓勵國防科研單位在不涉密條件下探索開展科研設(shè)施與儀器向社會開放服務(wù)。對于利用科研設(shè)施與儀器形成的科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(論文)、科技報告等科技資源，要根據(jù)各自特點采取相應(yīng)的方式對外開放共享。開放共享情況要作為科技資源建設(shè)和科技計劃項目管理考核的重要內(nèi)容。
建立促進開放的激勵引導(dǎo)機制
探索建立用戶引導(dǎo)機制，鼓勵共享共用。研究在現(xiàn)有省級科技專項資金中設(shè)立科研設(shè)施與儀器開放共享服務(wù)補貼資金。對充分利用現(xiàn)有資源開展委托分析測試的用戶予以一定額度的資金補貼，對積極承接社會委托任務(wù)的管理單位、機組和一線人員予以獎補。
管理單位對外提供開放共享服務(wù)，可以按照成本補償和非盈利性原則收取材料消耗費和水、電等運行費，還可以根據(jù)人力成本收取服務(wù)費，服務(wù)收入納入單位預(yù)算，由單位統(tǒng)一管理。管理單位對各類科研設(shè)施與儀器向社會開放服務(wù)建立公開透明的成本核算和服務(wù)收費標準，行政主管部門要加強管理和監(jiān)督。
