近日，全國(guó)人民代表大會(huì)、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議在北京順利啟動(dòng)，新的機(jī)構(gòu)改革方案、“部長(zhǎng)通道”發(fā)言、科技領(lǐng)域代表提案、《政府工作報(bào)告》都展現(xiàn)一個(gè)趨勢(shì)——我國(guó)要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

首先，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案在今天公布，計(jì)劃重新組建科學(xué)技術(shù)部，在強(qiáng)化宏觀管理職責(zé)的同時(shí)，將一些具體行業(yè)的職責(zé)劃分給了農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等其他部門(mén)；同時(shí)，國(guó)務(wù)院計(jì)劃組建國(guó)家數(shù)據(jù)局，以統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等。

然后，“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的提法首次出現(xiàn)在3月5日發(fā)布的中央《政府工作報(bào)告》中。相比于2021年、2022年《政府工作報(bào)告》中的“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”、“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，今年出現(xiàn)的“大力發(fā)展”字眼將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要級(jí)別提高。

▲中央《政府工作報(bào)告》提及“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”（圖源：中國(guó)政府網(wǎng)）

再者，在今年兩會(huì)的“部長(zhǎng)通道”，部長(zhǎng)們針對(duì)工信及科技話題進(jìn)行了答疑。比如科技部部長(zhǎng)王志剛正面回應(yīng)了ChatGPT技術(shù)相關(guān)問(wèn)題，他指出，做ChatGPT這類技術(shù)就像踢足球都是盤(pán)帶、射門(mén)，（同一種原理）但是要做到梅西那么好也不容易。同時(shí)，高層還提出加快研發(fā)6G技術(shù)、今年累計(jì)落地超290萬(wàn)個(gè)5G基站、鼓勵(lì)企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體等務(wù)實(shí)舉措。

最后，科技領(lǐng)域大佬提案方面，六大方向話題在兩會(huì)期間持續(xù)引起關(guān)注，包括：基于云的數(shù)實(shí)融合、ChatGPT引發(fā)的AI浪潮、智能汽車和機(jī)器人、元宇宙技術(shù)生態(tài)建設(shè)、中國(guó)芯“強(qiáng)基計(jì)劃”、從業(yè)人員權(quán)益等。比如小米創(chuàng)始人雷軍提出“推進(jìn)仿生人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局”引發(fā)關(guān)注，格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠則憑借“個(gè)稅起征點(diǎn)提升到1萬(wàn)元”金句登上熱搜。

與此同時(shí)，科技領(lǐng)域代表陣容也呈現(xiàn)新舊交替的變化。一邊，我們看到聯(lián)想CEO楊元慶、騰訊CEO馬化騰、網(wǎng)易CEO丁磊等代表任期屆滿，不再出席；另一邊，新的科技大佬如阿里巴巴技術(shù)委員會(huì)主席/阿里云創(chuàng)始人王堅(jiān)、小鵬汽車董事長(zhǎng)何小鵬、寒武紀(jì)董事長(zhǎng)陳天石等人，首次當(dāng)選了全國(guó)人大代表或全國(guó)政協(xié)委員。

當(dāng)下，每個(gè)產(chǎn)業(yè)人都處于一個(gè)腳踩的地平面快速移動(dòng)的時(shí)代。從“兩會(huì)”透露的科技新動(dòng)向中，我們或許能更好地把握地表變遷的方向和節(jié)奏。

一、重磅改革：重組科學(xué)技術(shù)部、組建國(guó)家數(shù)據(jù)局

3月7日，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案正式公布國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請(qǐng)審議，涉及13個(gè)方面的建設(shè)或改革。

與數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)相關(guān)的，一是提出重新組建科學(xué)技術(shù)部。

▲國(guó)務(wù)院計(jì)劃重組科學(xué)技術(shù)部（圖源：新華社）

科學(xué)技術(shù)部具體變化包括：

加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)部推動(dòng)健全新型舉國(guó)體制、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合等職能，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)、政策法規(guī)、督促檢查等宏觀管理職責(zé)，保留國(guó)家基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)、科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)、科研誠(chéng)信建設(shè)、國(guó)際科技合作、科技人才隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)家科技評(píng)獎(jiǎng)等相關(guān)職責(zé)，仍作為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。

將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和政策、指導(dǎo)農(nóng)村科技進(jìn)步職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂科技促進(jìn)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策職責(zé)分別劃入國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門(mén)。將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和政策，指導(dǎo)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等科技園區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)、科技中介組織發(fā)展等職責(zé)劃入工業(yè)和信息化部。將科學(xué)技術(shù)部的負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)外智力工作職責(zé)劃入人力資源和社會(huì)保障部，在人力資源和社會(huì)保障部加掛國(guó)家外國(guó)專家局牌子。

深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，完善中央財(cái)政科技計(jì)劃執(zhí)行和專業(yè)機(jī)構(gòu)管理體制，調(diào)整科學(xué)技術(shù)部的中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）協(xié)調(diào)管理、科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)評(píng)估等職責(zé)，將科學(xué)技術(shù)部所屬中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，中國(guó)生物技術(shù)發(fā)展中心劃入國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)，中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心、科學(xué)技術(shù)部高技術(shù)研究發(fā)展中心劃入國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)。

國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)仍由科學(xué)技術(shù)部管理。

科學(xué)技術(shù)部不再保留國(guó)家外國(guó)專家局牌子。

與數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)相關(guān)的，另一重要變化是組建國(guó)家數(shù)據(jù)局。

具體計(jì)劃如下：

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案，組建國(guó)家數(shù)據(jù)局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理。

將中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室承擔(dān)的研究擬訂數(shù)字中國(guó)建設(shè)方案、協(xié)調(diào)推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)治理信息化、協(xié)調(diào)促進(jìn)智慧城市建設(shè)、協(xié)調(diào)國(guó)家重要信息資源開(kāi)發(fā)利用與共享、推動(dòng)信息資源跨行業(yè)跨部門(mén)互聯(lián)互通等職責(zé)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)的統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進(jìn)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)、推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)等職責(zé)劃入國(guó)家數(shù)據(jù)局。

可以看到，國(guó)家正從部委機(jī)構(gòu)改革層面為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好準(zhǔn)備，以此宏觀統(tǒng)籌數(shù)字中國(guó)的發(fā)展藍(lán)圖。

二、“部長(zhǎng)通道”：支持研發(fā)6G、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，正面探討ChatGPT

那么新組建的科學(xué)技術(shù)部有哪些工作動(dòng)向？圍繞新基建和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)又有哪些具體布局？

兩會(huì)首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”在3月5日開(kāi)啟，來(lái)自工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部的負(fù)責(zé)人回應(yīng)了媒體記者問(wèn)題，透露了關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的新規(guī)劃。

1、新基建是近年來(lái)的一個(gè)發(fā)展重點(diǎn)，而5G是新基建之首，今年5G發(fā)展有何目標(biāo)？

對(duì)此，工信部部長(zhǎng)金壯龍談道，我國(guó)已經(jīng)建成了超過(guò)234萬(wàn)個(gè)5G基站，5G移動(dòng)電話用戶已經(jīng)超過(guò)了5.75億用戶，國(guó)民經(jīng)濟(jì)有97個(gè)大類一半以上用了5G。

下一步的重點(diǎn)是保持5G良好發(fā)展勢(shì)頭，具體舉措用三個(gè)字概括：建、用、研。“建”就是多建基站，今年將新建開(kāi)通5G基站60萬(wàn)個(gè)，今年將超過(guò)290萬(wàn)個(gè)基站；“用”即擴(kuò)大5G應(yīng)用，要實(shí)施“5G+”行動(dòng)計(jì)劃；“研”……加快6G研發(fā)。

2、近日，中央政治局集體學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。那么加強(qiáng)基礎(chǔ)研究對(duì)于建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)有哪些方面意義？科技部如何推動(dòng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究這項(xiàng)工作？

科技部部長(zhǎng)王志剛稱，這是我們黨把握科技創(chuàng)新規(guī)律的一個(gè)新認(rèn)識(shí)，也是我們國(guó)家當(dāng)前發(fā)展階段對(duì)基礎(chǔ)研究這個(gè)源頭活水總開(kāi)關(guān)，對(duì)于底層技術(shù)、底層邏輯，所謂黑科技、硬科技有更大需求，也是我們國(guó)家在科技創(chuàng)新發(fā)展到一個(gè)新階段的歷史性、現(xiàn)實(shí)性的要求。

怎么去落實(shí)？“四個(gè)面向”要求，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康。在具體工作中，我們按照這幾個(gè)方面推進(jìn)工作。

一是加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，基礎(chǔ)研究投入增速要比全國(guó)研發(fā)投入更快。二是基礎(chǔ)研究的能力建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究基地和平臺(tái)建設(shè)。三是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)布基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃并實(shí)施一系列改革措施。

3、科技部將如何進(jìn)一步突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位？

對(duì)此，王志剛回答稱，核心就是要在科技重大決策、研發(fā)投入、科研組織和科技成果的轉(zhuǎn)化這四個(gè)方面都把企業(yè)作為主體……支持企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體，要努力形成一種有利于企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體的生態(tài)，就是要實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。

4、ChatGPT是近期國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)高度關(guān)注的熱點(diǎn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)也宣布有相關(guān)業(yè)務(wù)布局。請(qǐng)問(wèn)怎么看待這個(gè)現(xiàn)象？我國(guó)在人工智能領(lǐng)域有何考慮，如何看待人工智能的應(yīng)用前景？

王志剛談道，ChatGPT之所以引起關(guān)注，在于它作為一個(gè)大模型，有效結(jié)合了大數(shù)據(jù)、大算力、強(qiáng)算法。它的計(jì)算方法有進(jìn)步。同樣一種原理，在于做得好不好。比如發(fā)動(dòng)機(jī)，大家都能做出發(fā)動(dòng)機(jī)，但質(zhì)量是有不同的。踢足球都是盤(pán)帶、射門(mén)，但是要做到梅西那么好也不容易。從這一點(diǎn)看，ChatGPT在技術(shù)進(jìn)步上，特別是保證算法的實(shí)時(shí)性與算法質(zhì)量的有效性上，非常難。我們通過(guò)計(jì)算是可以把人的自然語(yǔ)言進(jìn)行理解并且進(jìn)行對(duì)話，但是要達(dá)到實(shí)時(shí)效果是不容易的，這方面OpenAI有它的優(yōu)勢(shì)。

我們國(guó)家在這方面也作了很多布局，在這個(gè)領(lǐng)域的研究也進(jìn)行了很多年，并且有一些成果，但目前要達(dá)到像OpenAI的效果可能還要拭目以待。我們也希望，中國(guó)的企業(yè)也好，國(guó)外的企業(yè)也好，大家在人工智能領(lǐng)域能夠有更多的好成果。同時(shí)，我們還要注意，怎么樣規(guī)范科技倫理，趨利避害。

總的來(lái)講，AI這個(gè)領(lǐng)域是大方向、大領(lǐng)域，并且它的影響絕不僅僅在科技領(lǐng)域本身，可能還涉及在其他領(lǐng)域的賦能應(yīng)用。這方面科技部已經(jīng)作了很多部署：包括AI本身技術(shù)發(fā)展的一些課題，已經(jīng)部署了很多年；中國(guó)首先提出AI治理方面的“八項(xiàng)原則”；在AI轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面最近推出智能碼頭等若干個(gè)示范應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)AI轉(zhuǎn)化應(yīng)用。”

除了“部長(zhǎng)通道”，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（簡(jiǎn)稱：“計(jì)劃”），也對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“劃重點(diǎn)”。

根據(jù)計(jì)劃，進(jìn)入2023年，我國(guó)一大重點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需，消費(fèi)和投資將發(fā)揮更大作用。今年我國(guó)安排中央預(yù)算內(nèi)投資約達(dá)6800億元，將穩(wěn)定汽車等大宗消費(fèi)，推進(jìn)直播電商、云展會(huì)等沉浸式交互式購(gòu)物體驗(yàn)，并加快5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資。

▲2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的部分要點(diǎn)（圖源：國(guó)家發(fā)改委微信公眾號(hào)）

在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，我國(guó)明確要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，并不斷鞏固新能源汽車、5G、光伏等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。

三、科技大佬建言六大方向：芯片、ChatGPT、智能汽車等成重點(diǎn)

看完兩會(huì)重要的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革及“部長(zhǎng)通道”答疑，我們?cè)賮?lái)看看科技領(lǐng)域的代表提案。今年兩會(huì)一個(gè)明顯的變化是，科技領(lǐng)域代表正在經(jīng)歷著新舊交替。

一邊，聯(lián)想CEO楊元慶、騰訊CEO馬化騰、網(wǎng)易CEO丁磊、百度創(chuàng)始人李彥宏等人任期屆滿，不再擔(dān)任代表；另一邊，阿里巴巴技術(shù)委員會(huì)主席/阿里云創(chuàng)始人王堅(jiān)、京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席曹鵬、小鵬汽車董事長(zhǎng)何小鵬、寒武紀(jì)董事長(zhǎng)陳天石等人首次當(dāng)選了全國(guó)人大代表或全國(guó)政協(xié)委員。

科技領(lǐng)域代表陣容的變化是正常換屆，與此同時(shí)，也透露出一些新的科技創(chuàng)新趨勢(shì)。從這些科技領(lǐng)域大佬提案的側(cè)重點(diǎn)上，我們能夠?qū)Υ擞兴私狻?

1、云計(jì)算大佬建言：激活數(shù)據(jù)要素，加強(qiáng)數(shù)實(shí)融合

當(dāng)下，數(shù)據(jù)成為更重要的生產(chǎn)力要素，云計(jì)算被提上兩會(huì)建言議程，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、阿里云創(chuàng)始人王堅(jiān)是一大提案代表。

王堅(jiān)是今年新當(dāng)選代表，他曾主持研發(fā)了中國(guó)唯一自研的云操作系統(tǒng)——飛天，實(shí)現(xiàn)中國(guó)云計(jì)算從0到1的突破。王堅(jiān)今年的提案大致要點(diǎn)如下：

（1）激活數(shù)據(jù)新要素至關(guān)重要，只有創(chuàng)新才能做到。

（2）支持中小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。政府政策、中小企業(yè)自我創(chuàng)新以及社會(huì)服務(wù)三者需要形成協(xié)同機(jī)制。

（3）探討如何使企業(yè)真正作為創(chuàng)新主體在科技創(chuàng)新中發(fā)揮作用。

全國(guó)政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席、京東云事業(yè)部總裁曹鵬同樣是云計(jì)算領(lǐng)域的資深專家。

曹鵬的提案主要提出發(fā)展新型實(shí)體企業(yè)，以數(shù)實(shí)融合助力高質(zhì)量發(fā)展，大致要點(diǎn)如下：

（1）發(fā)展新型實(shí)體企業(yè)以數(shù)實(shí)融合，助力高質(zhì)量發(fā)展。

（2）保障新就業(yè)群體權(quán)益，助力高質(zhì)量就業(yè)。

（3）加快數(shù)智化社會(huì)供應(yīng)鏈建設(shè)，降低社會(huì)物流成本。

可以看到，云計(jì)算無(wú)疑成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵設(shè)施，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的地位更凸顯，以阿里云、京東云等為代表的企業(yè)在業(yè)務(wù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面出現(xiàn)了更多需求和建議。

2、ChatGPT引起AI新爆發(fā)：打造中國(guó)的OpenAI

ChatGPT火爆全球，也將帶動(dòng)著國(guó)內(nèi)AI落地的新熱潮。兩會(huì)中面向AI建言的代表有不少，全國(guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎的觀點(diǎn)引起了產(chǎn)業(yè)關(guān)注。

周鴻祎是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的專家，連續(xù)多年參與兩會(huì)。本次他關(guān)注人工智能大模型技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題，提案大致要點(diǎn)如下：

（1）ChatGPT通過(guò)SaaS（軟件即服務(wù)）方式所提供的AI服務(wù)，有望為人們帶來(lái)一場(chǎng)新的工業(yè)革命。

（2）建立大型科技企業(yè)+重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)研協(xié)同創(chuàng)新模式，打造中國(guó)的“微軟+Open AI”組合引領(lǐng)大模型技術(shù)攻關(guān)。

今年兩會(huì)中關(guān)于生成式AI的提案無(wú)疑會(huì)增多，與此同時(shí)，AI智能終端的進(jìn)程的相關(guān)話題也備受關(guān)注。

3、智能終端升級(jí)潮：為人形機(jī)器人、智能汽車發(fā)展創(chuàng)條件

全國(guó)人大代表、小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO雷軍是智能終端領(lǐng)域代表，其每一年的提案都備受產(chǎn)業(yè)關(guān)注。

今年，雷軍關(guān)注“制造強(qiáng)國(guó)”和“高質(zhì)量發(fā)展”，三份議案的大致要點(diǎn)如下：

（1）建議加快仿生人形機(jī)器人發(fā)展，推進(jìn)仿生人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，完善配套政策和措施，并指導(dǎo)行業(yè)制定數(shù)據(jù)安全管理政策制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（2）構(gòu)建完善汽車行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理體系，定義汽車數(shù)據(jù)分類分級(jí)規(guī)則，建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全認(rèn)證制度、數(shù)據(jù)安全評(píng)級(jí)及公示制度。

（3）大力弘揚(yáng)和發(fā)展汽車文化，提升汽車工業(yè)軟實(shí)力。

據(jù)雷軍稱，小米汽車的進(jìn)展已經(jīng)超出預(yù)期，最近已經(jīng)順利完成了冬季測(cè)試，新車預(yù)計(jì)將會(huì)在2024年上半年開(kāi)始量產(chǎn)。

同樣關(guān)注智能汽車行業(yè)發(fā)展的還有全國(guó)人大代表、小鵬汽車董事長(zhǎng)何小鵬，他是新造車勢(shì)力的代表。作為新的上任的人大代表，何小鵬的提案體現(xiàn)了科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿新動(dòng)向。

何小鵬提交了一份《關(guān)于探索加快自動(dòng)駕駛應(yīng)用落地體系化保障的建議》，大致要點(diǎn)如下：

（1）加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動(dòng)駕駛相關(guān)立法工作，明確自動(dòng)駕駛系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)的法律要求、產(chǎn)品準(zhǔn)入要求、事故認(rèn)定邊界、產(chǎn)品責(zé)任等。

（2）探索建立自動(dòng)駕駛技術(shù)及自動(dòng)駕駛汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，制定自動(dòng)駕駛汽車保險(xiǎn)綱領(lǐng)性規(guī)劃，推出激勵(lì)政策機(jī)制。

（3）推動(dòng)加快城市高精度地圖審核流程，克服“今天發(fā)布、明天即過(guò)期”的窘境。

可以看到，智能駕駛技術(shù)的數(shù)據(jù)和安全問(wèn)題受到產(chǎn)業(yè)廣泛關(guān)注，立法完善和行業(yè)文化水平提升成為這一領(lǐng)域代表的一致訴求。

4、元宇宙繼續(xù)火熱：推動(dòng)元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展

元宇宙繼續(xù)收獲關(guān)注，不少代表提案涉及此領(lǐng)域。在這一領(lǐng)域，全國(guó)人大代表、歌爾股份董事長(zhǎng)姜濱擁有充足的發(fā)言權(quán)。

作為蘋(píng)果AirPods、meta旗下Oculus VR頭顯等全球爆品背后的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭，姜濱本次圍繞元宇宙產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造提案，大致要點(diǎn)如下：

（1）針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎的元宇宙，建議進(jìn)一步推動(dòng)元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，深化元宇宙行業(yè)應(yīng)用的探索融合。

（2）圍繞先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，建議促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化制造業(yè)區(qū)域布局，大力引進(jìn)海外高層次人才。

沿著終端硬件向技術(shù)底層延伸，芯片半導(dǎo)體是兩會(huì)中的科技“話題王”。

5、大力推廣“中國(guó)芯”：將集成電路納入高考“強(qiáng)基計(jì)劃”

本次兩會(huì)，來(lái)自中芯國(guó)際、華虹宏力、有研硅、寒武紀(jì)、徐州博康等芯片產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的多位代表入選了全國(guó)人大代表和政協(xié)委員名單，他們提出了加速發(fā)展CPU、汽車芯片，提高國(guó)產(chǎn)芯片應(yīng)用率等舉措。

6、人才權(quán)益受關(guān)注：“個(gè)稅起征點(diǎn)提高到1萬(wàn)元”

科技創(chuàng)新成為更加重要的戰(zhàn)略要點(diǎn)，人才及其權(quán)益也成為代表們的重點(diǎn)關(guān)注話題。

全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠是關(guān)注人才話題的代表之一。董明珠關(guān)注科技企業(yè)和員工的權(quán)益，在微博上一則相關(guān)視頻獲得了超12萬(wàn)點(diǎn)贊，可見(jiàn)提案切中了產(chǎn)業(yè)人的關(guān)注點(diǎn)。

董明珠的提案大致要點(diǎn)如下：

1、把個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到1萬(wàn)元。

2、建議統(tǒng)一企業(yè)為員工繳納“五險(xiǎn)一金”的標(biāo)準(zhǔn)。

3、當(dāng)下正值高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，更應(yīng)該保護(hù)創(chuàng)新型企業(yè)。

除此之外，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)總工會(huì)辦公廳主任呂國(guó)泉的#不得將年齡作為招聘辭退紅線#提案獲得了2.2億次閱讀；全國(guó)政協(xié)委員熊水龍擬提交提案#建議調(diào)整雙休日試點(diǎn)隔周三休#的話題閱讀次數(shù)達(dá)12.3億次，討論次數(shù)超10萬(wàn)……這些話題都與人才權(quán)益息息相關(guān)。

可以看到，從AI、元宇宙、云計(jì)算、智能終端、底層芯片到人才措施，這些智能產(chǎn)業(yè)關(guān)注的核心問(wèn)題，也是科技領(lǐng)域的代表本次兩會(huì)議案的重點(diǎn)。

四、政府報(bào)告首提“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超60%

科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展浪潮離不開(kāi)政策東風(fēng)的支持。對(duì)于智能產(chǎn)業(yè)人來(lái)說(shuō)，一年一度的《政府工作報(bào)告》顯然十分重要，可能體現(xiàn)了科技發(fā)展的新風(fēng)向和機(jī)會(huì)點(diǎn)。

本次兩會(huì)中，總理在《政府工作報(bào)告》中這樣談及了過(guò)去五年數(shù)字經(jīng)濟(jì)及科技創(chuàng)新方面的進(jìn)展：

科技創(chuàng)新成果豐碩。構(gòu)建新型舉國(guó)體制，組建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，分批推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組。一些關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破，載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、大飛機(jī)制造、人工智能等領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從2.1%提高到2.5%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上，創(chuàng)新支撐發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

▲科技創(chuàng)新成果概況（圖源：中國(guó)政府網(wǎng)）

我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化……高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)10.6%、7.9%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷壯大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到17%以上。

持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變……加快數(shù)字政府建設(shè)，90%以上的政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，戶籍證明、社保轉(zhuǎn)接等200多項(xiàng)群眾經(jīng)常辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)……支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，有力促進(jìn)了制造業(yè)數(shù)字化智能化。

總理在《政府工作報(bào)告》中簡(jiǎn)述今年數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的工作重點(diǎn)：

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系……加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。完善現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)然，《政府工作報(bào)告》內(nèi)容是高度濃縮的，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展相關(guān)的闡述有限。此前發(fā)布的數(shù)字中國(guó)重磅文件及各個(gè)地方政府工作報(bào)告對(duì)此進(jìn)行了更詳細(xì)闡述。（參考閱讀：《剛剛！數(shù)字中國(guó)重磅規(guī)劃發(fā)布，17地萬(wàn)億投資上馬》）

五、結(jié)語(yǔ)：實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，數(shù)字化加快步伐落地

五年彈指一揮間，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正從嘗試探索邁向更快步伐前進(jìn)，這一趨勢(shì)，從本次兩會(huì)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革、總理政府工作報(bào)告、部長(zhǎng)通道答疑解惑、科技領(lǐng)域大佬提案中都能看出來(lái)。

當(dāng)下，數(shù)據(jù)正成為更加重要的生產(chǎn)力要素。按照數(shù)字中國(guó)規(guī)劃，我國(guó)將打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動(dòng)脈、暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)，而隨著從中央機(jī)構(gòu)到地方政府加大支持，整個(gè)數(shù)智產(chǎn)業(yè)各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的玩家有望迎來(lái)新機(jī)遇。