近期，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了新修訂的標準化法。國家主席習(xí)近平簽署第七十八號主席令，予以公布，修訂后的標準化法自2018年1月1日起施行。新的標準化法都有哪些制度創(chuàng)新?對儀器儀表領(lǐng)域?qū)⒂心男┞?lián)系?

打破“包辦”：擴大標準制定范圍

標準是經(jīng)濟社會活動的技術(shù)依據(jù)，標準化關(guān)系國民經(jīng)濟和社會生活的方方面面。“服役”近30年標準化法所確立的標準范圍過窄，側(cè)重工業(yè)領(lǐng)域，成為我國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的“瓶頸”。

11月4日，全國人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會，國家標準化管理委員會主任田世宏在發(fā)布會上回答提問時說，在標準范圍上，新的標準化法“明確了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等各領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，都應(yīng)當制定標準，用以滿足人民日益增長的美好生活需要。”

新的標準化法明確，國務(wù)院建立標準化協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進標準化重大改革，研究標準化重大政策，對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標準的制定和實施進行協(xié)調(diào)。

中國標準化研究院標準化理論與戰(zhàn)略研究所副所長逢征虎說，標準化工作具有涉及面廣、跨部門跨領(lǐng)域的特點，在標準化建設(shè)成為國家戰(zhàn)略要素的背景下，需要在更高層面進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策。

強化標準統(tǒng)一管理，避免標準“打架”

標準“打架”，會讓守法無所適從。新的標準化法強化了強制性標準的統(tǒng)一管理，有利于減少標準的重復(fù)交叉矛盾。

逢征虎說，將原來的強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準統(tǒng)一為強制性國家標準，強制性標準由過去的三級整合為現(xiàn)在的一級，并對強制性標準的范圍做了嚴格的限定，可以更好地實現(xiàn)“一個市場、一條底線、一個標準”。

新的標準化法還賦予團體標準以法律地位，構(gòu)建了政府標準與市場標準協(xié)調(diào)配套的新型標準體系。逢征虎說，社會團體作為市場主體的組織者和中介，在標準制定上具有一些先天的優(yōu)勢。但在過去，標準化領(lǐng)域的標準制定由政府“包辦”，社會團體的作用沒有發(fā)揮出來。

國家質(zhì)檢總局相關(guān)負責(zé)人表示，國家鼓勵社會團體組織制定團體標準，可以增加標準有效供給，滿足市場和創(chuàng)新的需要，并由此改變我國由政府單一供給的標準體系。

加強標準國際化活動，取消企業(yè)標準備案制度

標準是世界通用語言，是國際貿(mào)易“通行證”。中國作為世界經(jīng)濟大國、貿(mào)易大國、制造大國，需要更加重視標準化在國際交往中的作用。

新的標準化法首次提出，國家積極推動參與國際標準化活動，開展標準化對外合作與交流，參與制定國際標準。

“新的標準化法強調(diào)了中國在標準制定、實施過程中要確保公開性和透明度，真正使標準化工作能夠與國際規(guī)則深度融合，更好地促進中國標準與國際標準之間的 軟連通 ，助力中國更高水平的對外開放?！碧锸篮暾f。

他說，過去我國更多強調(diào)采用國際標準，現(xiàn)在既要結(jié)合中國國情來采用國際標準，還要推動中國標準向國際標準的轉(zhuǎn)化。

新的標準化法還取消了企業(yè)標準備案制度，取而代之的是團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。“這個制度既是 放管服 改革的需要，也充分釋放了企業(yè)的創(chuàng)新活力?！狈暾骰⒄f。