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環(huán)保政策進(jìn)入密集釋放期，行業(yè)進(jìn)入黃金期

來源： 發(fā)布時(shí)間：2015-07-27 編輯：
      讓市場(chǎng)倍感興奮的是，一項(xiàng)項(xiàng)新政的出臺(tái)，直接刺激著市場(chǎng)敏感的神經(jīng)。
     值得注意的是，2014年11月26日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》；11月26日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》；11月28日，國家調(diào)整成品油等部分產(chǎn)品消費(fèi)稅并將新增收入用于增加治理環(huán)境污染、應(yīng)對(duì)氣候變化的財(cái)政資金。由此可見，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入政策密集釋放期。
     對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士分析，國務(wù)院制定的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)出臺(tái)，而《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃》的陸續(xù)出臺(tái)，水污染防治將投入2萬億元。其中，市政水務(wù)合計(jì)市場(chǎng)空間近萬億元，石化等六大行業(yè)廢水處理投資需求1178億元，煤化工行業(yè)景氣提升帶動(dòng)水處理需求約249億元。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境整治將主要針對(duì)飲用水源地保護(hù)、生活污水、垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理及耕地污染治理等五個(gè)領(lǐng)域，連片整治模式有望得到大力推進(jìn)。預(yù)計(jì)農(nóng)村污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖市場(chǎng)空間分別為521億元、767億元和1320億元，保守估算耕地治理投資需求也達(dá)到4800億元。
      據(jù)了解，2013年環(huán)保行業(yè)營(yíng)業(yè)收入約3.5萬億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到30%；國家規(guī)劃要求節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上。到2015年，總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。國家生態(tài)保護(hù)的制度建設(shè)將有力地保障環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，其中，環(huán)保稅出臺(tái)更值得市場(chǎng)關(guān)注，國內(nèi)各項(xiàng)環(huán)保政策出臺(tái)也直接加速了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
      對(duì)于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，潛力巨大的機(jī)遇就在眼前。專家認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)資源低消耗需要采用經(jīng)濟(jì)手段，回歸資源價(jià)值，我國能源資源無節(jié)制、低效率消耗的重要原因是使用成本過低。能源及資源領(lǐng)域市場(chǎng)化程度明顯滯后，要加快改革，充分發(fā)揮價(jià)格、稅收等市場(chǎng)機(jī)制的作用。
      環(huán)保行業(yè)向好趨勢(shì)明顯
      業(yè)內(nèi)分析人士表示，環(huán)保行業(yè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策扶持的情況下，有望長(zhǎng)期獲得青睞。從行業(yè)投資規(guī)模來看，近十年來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)“三廢”治理投資仍占主要部分，尤其是工業(yè)領(lǐng)域的“三廢”治理投資額占比達(dá)90%，其中又以廢水、廢氣為主，廢氣占比74%，廢水占比14%。巨大的投資規(guī)模，帶來廣闊的市場(chǎng)空間，加上市政領(lǐng)域的投資規(guī)模，目前國內(nèi)水處理領(lǐng)域的市場(chǎng)空間規(guī)模最大。根據(jù)中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的研究，目前國內(nèi)水處理市場(chǎng)空間占整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的40%左右，大氣治理占比30%，固廢占比10%。
      根據(jù)此前環(huán)保部及相關(guān)人士的表態(tài)，“水十條”總投資需求預(yù)計(jì)超過2萬億元，工業(yè)污水處理和城鎮(zhèn)污水處理的提標(biāo)改造將是重點(diǎn)內(nèi)容。
      引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注的霧霾困局，同樣引發(fā)政策持續(xù)加碼，環(huán)境“十二五”規(guī)劃首次將氮氧化物納入主要污染物約束性指標(biāo)； “大氣十條”發(fā)布及后續(xù)相關(guān)配套政策出臺(tái)，大氣污染治理全面推進(jìn)。受此影響，電力行業(yè)煙氣處理市場(chǎng)或?qū)⒊时l(fā)式增長(zhǎng)，并逐步趨向成熟;在相關(guān)電價(jià)補(bǔ)貼政策的推動(dòng)之下，火電煙氣處理特許運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)未來兩年潛在市場(chǎng)規(guī)模年均將超過1200億元。伴隨相關(guān)新排放標(biāo)準(zhǔn)的正式實(shí)施，非電行業(yè)如鋼鐵、水泥等煙氣處理市場(chǎng)迅速開啟，也將呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭。
      相對(duì)環(huán)保領(lǐng)域其他子行業(yè)而言，固廢處理行業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，因此未來發(fā)展?jié)摿⒏鼮榫薮??！笆濉逼陂g，固廢治理的政策扶持力度不斷加大，行業(yè)投資持續(xù)升溫，細(xì)分其領(lǐng)域，垃圾焚燒發(fā)電、危廢處置、電子垃圾拆解等無不進(jìn)入發(fā)展快車道?！皟筛摺彼痉ń忉尠l(fā)布及新環(huán)保法落地，執(zhí)法監(jiān)管及違法懲處力度加大，推動(dòng)危廢處置行業(yè)快速發(fā)展。
      同時(shí)，不能忽視的是，在土壤修復(fù)方面，土壤修復(fù)的技術(shù)路徑和行業(yè)普查在上半年已有了重大進(jìn)展，預(yù)計(jì)將有多項(xiàng)土壤污染防治政策出臺(tái)。2014年3月18日，環(huán)保部常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。該計(jì)劃明確提出，到2020年，農(nóng)用地土壤環(huán)境得到有效保護(hù)，土壤污染惡化趨勢(shì)得到遏制，部分地區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量得到改善。根據(jù)早前發(fā)布的《全國土壤環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，中央財(cái)政將撥款300億元用于全國污染土壤修復(fù)。
      業(yè)內(nèi)人士指出，預(yù)計(jì)近期還將有多個(gè)土壤污染防治政策出臺(tái)，2015年我國土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模有望超過400億元，2020年土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1500億元。
      2013年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，定調(diào)四大領(lǐng)域，“作為一個(gè)政策帶動(dòng)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保屢屢得到高層重視，成為拉動(dòng)國內(nèi)有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要選擇?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。“十二五”期間需重點(diǎn)發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括：節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等。
種種跡象表明，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在迎來黃金發(fā)展期。
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