今年，廣東謀劃選定十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群進行重點培育，對未來廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖有了清晰描繪。這一戰(zhàn)略對廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建將帶來怎樣的影響？作為制造業(yè)立省的廣東，應(yīng)如何借此來推動新舊動能轉(zhuǎn)換不暢、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不夠穩(wěn)定等問題的解決？南都記者就此專訪了工業(yè)和信息化部電子第五研究所所長、廣東省制造強省建設(shè)專家咨詢委秘書長陳立輝。
工業(yè)和信息化部電子第五研究所所長、廣東省制造強省建設(shè)專家咨詢委秘書長陳立輝。
從“做大做強”到“做優(yōu)”的轉(zhuǎn)變
南都：在當(dāng)前國內(nèi)外特殊形勢下，培育20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群具有怎樣的意義？
陳立輝：首先，有利于廣東加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、升級產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)、滿足人民美好生活需求。通過培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，可以推動產(chǎn)業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展全面躍升，增強自主創(chuàng)新和高端產(chǎn)品供給能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，推動集群質(zhì)量變革、效益變革、動力變革，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時對產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)的不斷升級，可以滿足人民群眾對美好生活的需求日益增長帶動的國內(nèi)市場需求擴張，真正做到積極占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端與精細(xì)服務(wù)人民生活需求齊頭并進。
其次，對引領(lǐng)帶動廣東經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定、在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌具有重大意義。
另外，還可以為搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點、國家制造強國建設(shè)、構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局貢獻(xiàn)廣東先行經(jīng)驗，體現(xiàn)廣東擔(dān)當(dāng)。
南都：這一戰(zhàn)略的提出將解決廣東制造業(yè)發(fā)展中存在的哪些問題？
陳立輝：廣東是制造業(yè)大省，規(guī)上工業(yè)增加值占全國1/8左右，整個制造業(yè)在全國乃至全世界都很有名。廣東發(fā)展到今天，如此大的經(jīng)濟體量，想要進一步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要有新的謀劃。這個戰(zhàn)略實施正是著眼于下一步如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，取得更大進步。
廣東經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量總體上比較均勻，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都非常發(fā)達(dá)。但到了目前，關(guān)鍵技術(shù)核心技術(shù)影響到整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時候，我們短板就顯現(xiàn)出來。所以第三產(chǎn)業(yè)也應(yīng)為實體經(jīng)濟服務(wù)，核心還是要有制造業(yè)。
制造業(yè)要發(fā)展，就必須對廣東的制造業(yè)進行一個總結(jié)，提出發(fā)展目標(biāo)。所以就總結(jié)出"雙十產(chǎn)業(yè)集群"，一個是十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，一個是十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。這20個產(chǎn)業(yè)集群，是未來廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。這20個產(chǎn)業(yè)集群中，十大支柱產(chǎn)業(yè)代表著廣東省目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢，諸如智能家電、汽車、裝備制造等，具有堅實發(fā)展基礎(chǔ)和增長趨勢，是廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中流砥柱。十大新興產(chǎn)業(yè)代表著廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來，以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，成長潛力巨大。
廣東打造20大產(chǎn)業(yè)集群的最終目的是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，振興壯大實體經(jīng)濟發(fā)展，同時解決我們面對的關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”、整體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平不高等問題，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展這樣一個目的。
南都：您剛剛提到，該戰(zhàn)略的提出是對廣東制造業(yè)發(fā)展的一個總結(jié)，這個總結(jié)與以往的發(fā)展思路相比，有哪些新的變化？
陳立輝：我們的產(chǎn)業(yè)以前講做大做強，現(xiàn)在講做強做優(yōu)。傳統(tǒng)的10個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，它們已經(jīng)很大很強了，可以說在世界的排名都比較靠前?，F(xiàn)在要考慮的是怎么把它做優(yōu)，新興的怎么才能更快的成長起來？所以，“雙十產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展是把做“優(yōu)”放在第一位，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
而高質(zhì)量發(fā)展是一個很廣的范疇，主要體現(xiàn)在幾方面：
一是企業(yè)本身的發(fā)展質(zhì)量，制造水平、盈利水平和創(chuàng)新水平都是主要體現(xiàn)。
二是要有更強的競爭力，要有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、一流名牌，能夠滿足我們老百姓對美好生活的向往。
廣東有些產(chǎn)品在全國很有名，早年就以“粵家電”聞名于世?？照{(diào)有格力、美的；全國5大手機生產(chǎn)廠家，有4個在廣東， OPPO、vivo、華為和中興。廣東制造比比皆是。
所以，如何把這十大支柱產(chǎn)業(yè)做得更好？作為未來廣東發(fā)展增長器的新興產(chǎn)業(yè)怎么能夠更快做到？應(yīng)該是這20大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標(biāo)。廣東省政府目前出臺的若干政策，包括稅收、人才和創(chuàng)新扶持等政策都是圍繞這個方向在布局。
基礎(chǔ)研究應(yīng)加大投入
南都：從目前的情況來看，廣東這20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有哪些優(yōu)勢？
陳立輝：首先，"雙區(qū)驅(qū)動"戰(zhàn)略帶來的系列政策紅利助力廣東構(gòu)建以先進制造業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速了創(chuàng)新要素在大灣區(qū)集聚與自由流動，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。
同時，廣東以制造業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟綜合實力領(lǐng)先，市場消費規(guī)模巨大。2019年，廣東規(guī)上制造業(yè)增加值和規(guī)上制造業(yè)企業(yè)總數(shù)均居全國第一；全省社會消費品零售總額占全國的10.4%，連續(xù)37年居全國第一，形成了以消費促生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)升級和消費升級協(xié)同共進、循環(huán)發(fā)展的良好局面。
另外，廣東產(chǎn)業(yè)配套齊全，完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢也很突出。廣東還超前布局了新基建，這也有助于產(chǎn)業(yè)集群"賦能"發(fā)展，進一步加快了具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進程。
南都：廣東的不足在哪里？
陳立輝：回顧廣東整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程，從改革開放、”三來一補"開始，基礎(chǔ)研究投入就不足。不過，那時候不需要研發(fā)，外面原材料過來，裝配好就賣出去。長期形成習(xí)慣，所以對原創(chuàng)和基礎(chǔ)研究投入不夠。
同時，對整個基礎(chǔ)工業(yè)重視程度不高。基礎(chǔ)工業(yè)就是原材料、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件這一塊。因為在”三來一補”的情況下，很多技術(shù)都是國外的，不需要經(jīng)過自己原創(chuàng)，簡單加工、裝配好就可以賣出去，所以造成了廣東產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”。這種“掙快錢”的方式，到今天整個發(fā)展短板就凸顯了。產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域"卡脖子"問題突出，穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈壓力大。20大產(chǎn)業(yè)集群里面，好多是屬于這方面的基礎(chǔ)研究。
另外，廣東的新興產(chǎn)業(yè)加快成長但傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級較慢，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度有待加大，企業(yè)不想改、不會改、不敢改問題較為普遍。
還有就是高端產(chǎn)品供給不足，產(chǎn)業(yè)鏈競爭力亟待提升。工業(yè)產(chǎn)品缺乏在國際市場上具有顯著競爭力和影響力的知名品牌。產(chǎn)業(yè)平臺載體整體發(fā)展水平不高，高水平、高附加值的工業(yè)園區(qū)偏少。
南都：如何解決”缺芯少核卡脖子"的問題？
陳立輝：這在廣東是很典型的。黨的十九屆五中全會對未來的規(guī)劃里提到了兩點，一是"產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化"，二是"產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化"。就基礎(chǔ)而言，我國的工業(yè)門類41大類，廣東占了40類，廣東什么都有，但是基礎(chǔ)不好。例如集成電路。我國集成電路的重點在上海，廣東落后幾代，雖然廣東是集成電路的應(yīng)用大省，但這方面的基礎(chǔ)較弱。
”三來一補"當(dāng)初就是補終端，原材料都是外面進來的。這樣的基礎(chǔ)支撐不起來這么龐大的工業(yè)體系。
這幾年廣東幸運出了一些比較有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)，以華為代表，對基礎(chǔ)研發(fā)非常重視。這也是廣東的產(chǎn)業(yè)尤其是支柱產(chǎn)業(yè)，能發(fā)展到今天成就的關(guān)鍵所在。有核心技術(shù)、有競爭力、有品牌，才能夠在全世界有影響力。若還是停留在以前的"三來一補"兩頭上，還是一種低端的制造水平，肯定不行。
現(xiàn)在省里也非常重視了，這幾年都在加大基礎(chǔ)研發(fā)的投入，成立很多重大專項，成立國家實驗室、省級實驗室，這些都投入非常大。
要從最基礎(chǔ)、最基本做起來，重視基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，例如先進材料、半導(dǎo)體等。同時，要加大對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的投入，一是政府投入，二是通過大基金包括社會募資來改變整個廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使廣東整個產(chǎn)業(yè)科學(xué)化，成為一個體系。
還需加強對大院大所的重視
南都：產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開各項配套設(shè)施的完善，廣東還需要完善哪些配套設(shè)施來為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供支撐？
陳立輝：發(fā)展好20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，主要應(yīng)做好五方面設(shè)施配套：
一是政策配套。加快完善"五個一"工作體系，著力推動資源要素向產(chǎn)業(yè)集群集聚、政策措施向產(chǎn)業(yè)集群傾斜、工作力量向產(chǎn)業(yè)集群加強。
二是創(chuàng)新配套。著眼集群高質(zhì)量發(fā)展需求，推進高水平創(chuàng)新要素體系建設(shè)，支持制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)通過項目合作、高水平技術(shù)和團隊引進、聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合共建等形式，吸引全球創(chuàng)新資源集聚。
三是人才配套。實施產(chǎn)業(yè)人才專項工程，依托"雙區(qū)"面向全球匯聚關(guān)鍵領(lǐng)軍人才和團隊，并建立緊密對接的職業(yè)技能發(fā)展體系。
四是金融配套。提升金融服務(wù)集群建設(shè)能力，拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，支持集群中符合條件的重點企業(yè)境內(nèi)外上市、掛牌，大力發(fā)展龍頭企業(yè)帶動上下游中小企業(yè)的供應(yīng)鏈金融。
五是營商環(huán)境配套。實施好惠企政策，大力降低要素成本，降低企業(yè)制度性交易成本。
南都：廣東近年來也很重視重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
陳立輝：廣東現(xiàn)在也知道自己的短板所在，所以對一些基礎(chǔ)研究投入比較大，例如建設(shè)東莞中子科學(xué)中心。其科研水平在全世界都可以領(lǐng)先。這都體現(xiàn)出廣東對基礎(chǔ)科研的重視。
現(xiàn)在布局上已考慮圍繞一些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來投入，但它是周期比較長，回報比較慢，如果沒有一定的恒心，沒有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是堅持不了的。還是回到芯片這個例子，為什么早期不投資？因為這是投入強度很大、回報時間很長的。那時候“三來一補”日子過得多好，不需要再投入，所以不重視。
另外，我認(rèn)為廣東還要加強對大院大所的重視。廣東文化比較包容，但目前對大院大所的潛力挖掘還不夠，產(chǎn)學(xué)研用融合程度和科技成果轉(zhuǎn)化水平有待提升。
南都：您剛剛講到了人才配套的問題。如今各地都在“搶人”，廣東的優(yōu)勢何在？
陳立輝：現(xiàn)在搶人才也確實競爭很激烈，各省都出臺了很多很有吸引力的政策。廣東總體而言有先天的優(yōu)勢。一方面，廣東有較好的科教資源，擁有如中大、華工等知名高校。另一方面，廣東有較強的區(qū)域優(yōu)勢，有影響力。作為改革開放的最前沿、經(jīng)濟的示范區(qū)，在吸引人才方面應(yīng)該有得天獨厚的優(yōu)勢。例如深圳作為中國特色社會主義先行示范區(qū)，有很多政策紅利。廣東如果把規(guī)劃做好，政策落地好，對于吸引人才有非常好的條件。
南都：在人才體系的建設(shè)方面，怎樣才能更好地聚集人才？
陳立輝：一是改革人才發(fā)展體制機制，推動人才集群與產(chǎn)業(yè)集群相互促進。優(yōu)化產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)體系，強化企業(yè)引才育才用才主體作用，健全人才市場供需對接機制。
二是夯實制造業(yè)人才培育基礎(chǔ)、著力開發(fā)急需緊缺人才。大力培育壯大三類人才隊伍，第一類是創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型的專業(yè)技術(shù)人才；第二類是知識型、技術(shù)型、創(chuàng)造型的"廣東技工"人才；第三類是職業(yè)化、專業(yè)化、國際化的經(jīng)營管理人才。
三是創(chuàng)新高精尖缺人才引進模式，加快匯聚全球創(chuàng)新資源。
四是營造產(chǎn)業(yè)集群人才發(fā)展的良好機制和環(huán)境。重視留住本地現(xiàn)有人才，解決本地人才工資、福利等具體問題。把外來人員納入基本公共服務(wù)保障范疇，破除落戶、就醫(yī)、子女教育等民生社會領(lǐng)域方面的政策障礙。建立內(nèi)地與港澳更加緊密的民生對接機制，吸納香港澳門臺灣制造業(yè)人才來粵干事創(chuàng)業(yè)。
“產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合的政策尚不健全
南都：廣東在“產(chǎn)學(xué)研”融合方面還需要有哪些完善？
陳立輝：“產(chǎn)學(xué)研”融合方面，我覺得現(xiàn)在核心問題就是從研究到實現(xiàn)量產(chǎn)，關(guān)節(jié)點沒打通。
南都：問題出在哪里？
陳立輝：從原始創(chuàng)新到變成產(chǎn)品并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，這個政策方面還沒完全打通。高校也好，研究所也好，科研人員原始的創(chuàng)新成果怎么變成產(chǎn)品？有什么政策讓我們的科研人員有獲得感？這方面的政策還沒有全打開。
例如事業(yè)單位技術(shù)人員研發(fā)的成果是他單位的還是他個人的？這個很難界定。成果轉(zhuǎn)換之后，他個人能夠享受什么政策，目前也沒明確指導(dǎo)意見。
這方面我覺得目前頂層設(shè)計的大方向很好，但是落地還差那么一點，"產(chǎn)學(xué)研用"我覺得關(guān)鍵在這一點。
因為現(xiàn)在整個技術(shù)的發(fā)展，在研發(fā)階段可能通過課題能實現(xiàn)突破，而在變產(chǎn)品的過程中就面臨著規(guī)模、利潤、品牌等等若干問題，這里面就需要很多政策、大的環(huán)境來配合。如果這個解決不了，"產(chǎn)學(xué)研"到"用"這一關(guān)還是很難，體制機制上這個鏈接點還沒有建立。
南都：成功的“產(chǎn)學(xué)研用”高度融合應(yīng)該是什么樣的？
陳立輝：有些學(xué)者在分析為什么美國的科技那么強大，它的原創(chuàng)技術(shù)為什么有那么多？總結(jié)起來有兩點，一是美國有龐大的市場，所以現(xiàn)在我國也提出內(nèi)循環(huán)為主。通過市場的流動，帶動了很多資金、要素、人才的聚集，核心就是市場大。這就是資本的逐利性，哪里市場大就在哪里投入。所以我們現(xiàn)在做國內(nèi)大循環(huán)，先把國內(nèi)市場做出來，需求大了自然可以把人才、技術(shù)聚集起來。
第二就是美國它有一整套完善的金融投資制度。以硅谷和華爾街為代表，聚集世界財富。在硅谷，遍地都是風(fēng)投?？萍既藛T有個主意，哪怕不是成品、產(chǎn)品，有個點子，他就可以投。投行投資，科技人員通過研發(fā)，自然有些公司會把產(chǎn)品進行優(yōu)化、宣傳和推薦，實現(xiàn)量產(chǎn)。它是一整套鏈條，非常完善。
我國目前在這方面還有所欠缺?？蒲腥藛T的有些主意沒人關(guān)注，也沒有政策機制，投資公司不能夠做好下面的流程。當(dāng)然，美國的監(jiān)管也非常嚴(yán)格，一定要誠實，一定要有對投資者的回報。所以他們風(fēng)投100個企業(yè)，有2個企業(yè)成功就能回收投資，非常良性的循環(huán)。在這方面我國改革的路還很長。
一張藍(lán)圖做到底
南都：如何理解“集群”的概念？
陳立輝：集群，以前叫聚集，我理解就是企業(yè)湊在一塊，從搞園區(qū)到引進一大批企業(yè)進來，中間必須有鏈接關(guān)系。集群是由整個產(chǎn)業(yè)鏈連在一起、串在一起，有利于優(yōu)化資源配置、提高生產(chǎn)效率和降低生產(chǎn)成本。所以為什么廣東整個工業(yè)比內(nèi)地省份走得更快，也是因為廣東這個鏈條非常好，集群效應(yīng)凸顯。
比如說以前做音響。外省的一個客戶跟我們講，跟廣東企業(yè)根本就競爭不起來，因為他買一個材料，要跑遍好幾個地方。但當(dāng)時在廣東可能就在一個鎮(zhèn)里面什么材料都有，不用出門。因為成規(guī)模、成體系，所以成本很低，開個模具，在廣東可能10萬塊錢，他那邊要五六十萬。
這就是集群的效應(yīng)。一些企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，形成個產(chǎn)業(yè)鏈。集群應(yīng)該是一個產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，它帶動幾百個小廠，企業(yè)能夠在在一起互相交流，知道供需關(guān)系，知道整機廠需要什么元器件，需要什么材料，下游產(chǎn)業(yè)能跟得上。所以現(xiàn)在的集群，要提高產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化。
南都：在戰(zhàn)略實施的過程中，政府和企業(yè)分別應(yīng)扮演什么樣的角色？
陳立輝：現(xiàn)在有一句話，叫”有為的政府和有效的市場"。"有為的政府"指政府在整個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的頂層規(guī)劃謀劃方面有所作為。很多外國人羨慕我們的體制，因為中國有規(guī)劃，每個五年規(guī)劃都能夠走到底，這是"有為的政府”。政府把廣東20大產(chǎn)業(yè)集群謀劃出來，指出怎么發(fā)展、哪個是重點，然后調(diào)度資源支持產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。這里面包括各種稅收政策、補貼政策、扶持政策。
什么是”有效的市場”？市場是逐利的，哪里利潤好、發(fā)展好，資金資源就向哪里流動。廣東這幾年培育了很多投資基金，包括借助國家力量，把資金引到廣東來，這就是市場作用。市場和政府結(jié)合起來就能夠讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好。
南都：對于更好地培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，您有哪些建議？
陳立輝：既然規(guī)劃有了，就要一張藍(lán)圖做到底。因為產(chǎn)業(yè)集群是聚集了政府領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者共同的謀劃、歸納。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，也可能不是說一個5年計劃能完成，所以要朝這個方向做到底。
首先，要以戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群為抓手建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。目前，20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群已納入省重點專項規(guī)劃《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展"十四五"規(guī)劃》。應(yīng)謀劃建立完善"五個一"工作體系，著力推動資源要素向產(chǎn)業(yè)集群集聚、政策措施向產(chǎn)業(yè)集群傾斜、工作力量向產(chǎn)業(yè)集群加強。
其次，要打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。著力解決卡脖子問題和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)問題。抓實"廣東強芯"行動，支持構(gòu)建核心技術(shù)自主可控的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，支持產(chǎn)業(yè)鏈"主導(dǎo)型"企業(yè)做大做強。有必要著力培育十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。因為廣東的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)非常有規(guī)模，而十大新興產(chǎn)業(yè)里面，有很多面臨創(chuàng)新的問題、基礎(chǔ)工業(yè)的問題，這些發(fā)展起來廣東才能真正做優(yōu)做強做大。這里面就需要“有為的政府”的作為。很多在早期是大投入的，可能長期沒回報，但也要投入。
另外，要持續(xù)深化制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。提升廣東制造質(zhì)量品牌，積極促進實物消費提檔升級。同時，優(yōu)化提升發(fā)展平臺載體水平，大力降低要素成本。
還要發(fā)揮好科研院所和高校作用。我覺得廣東應(yīng)該更進一步發(fā)揮本地高校和科研院所作用。
統(tǒng)籌：南都記者 陳燕
采寫：南都記者 吳璇 實習(xí)生 潘浩
攝影：南都記者 馮宙鋒
