科學儀器裝備，被稱作科學家的“眼睛”，它不僅是認識未知世界的科學工具，也是科技創(chuàng)新成果的重要形式。同樣，作為科學儀器密不可分的組成部分，傳感器被譽為信息時代的“耳眼口鼻”，對外界信息進行收集整理。
隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧城市等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，高端儀器裝備和智能傳感器應用不可或缺。二者的發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個國家是否具有強大國際競爭力的重要標志之一，加快高端儀器裝備的研發(fā)與傳感產(chǎn)品的制造已經(jīng)迫在眉睫。
為進一步推動北京市高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，北京市財政局等5部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持發(fā)展高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)的若干政策措施實施細則》(以下簡稱《細則》)明確，通過一系列真金白銀的政策支持，促進北京市高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素集聚，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設。
高端科學儀器受制于人
現(xiàn)代科技的重大突破，越來越依靠高端科研儀器的進步。在北京清譜科技有限公司展示大廳內(nèi)，一款小型質(zhì)譜分析系統(tǒng)吸引了記者的目光。記者看到，工作人員只需要用比1/4指甲蓋還小巧的小勺取樣少許，放進烤箱大小的清譜質(zhì)譜分析儀內(nèi)，就能在不到2分鐘的時間內(nèi)，獲取送檢樣品的所有信息。
“而過去，科研機構(gòu)要把送檢樣品送到專業(yè)的鑒定中心進行分析檢測，檢測周期通常需要一周左右?！鼻迦A大學精密儀器系主任、公司創(chuàng)始人歐陽證告訴記者，海關(guān)檢查到的不明粉末中是否含有毒品、牛奶中是否抗生素超標、手術(shù)中切除的腫瘤屬于哪種分型……這些疑惑，都能通過這款儀器得到解決。目前，這款小型質(zhì)譜分析系統(tǒng)已經(jīng)在海關(guān)、醫(yī)療等場景中初步落地應用。目前我國在小型質(zhì)譜分析系統(tǒng)領域已處于領先地位。
小型質(zhì)譜分析儀的創(chuàng)新，只是我國高端科學儀器質(zhì)與量實現(xiàn)突破的一個縮影。近年來，伴隨信息科技、生物醫(yī)療、材料科學、納米技術(shù)的深入發(fā)展，一大批科學儀器紛紛亮相，滿足了科研的需求。但這并不意味著國產(chǎn)儀器已經(jīng)可以與進口儀器在同一起跑線上競爭了。儀器研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)仍被國外“卡脖子”，自主掌握的核心技術(shù)少，高端儀器依賴進口，仍是當前我國科學儀器設備領域的主要現(xiàn)狀。
據(jù)國家發(fā)改委的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016至2019年間，國內(nèi)科研機構(gòu)采購的200萬元以上的科學儀器中，質(zhì)譜儀、X射線類儀器、光學色譜儀、光學顯微鏡等國產(chǎn)設備的比例不足1.5%，其中，3年間，科研機構(gòu)沒有采購一臺高端國產(chǎn)光學顯微鏡。
記者從重大科研基礎設施和大型科研儀器國家網(wǎng)絡管理平臺查詢發(fā)現(xiàn)，以“通用”“分析儀器”為搜尋條件，截至目前，該平臺上全國各高等學校、科研院所等共計擁有2.13萬臺質(zhì)譜儀，其中，以美國賽默飛、美國安捷倫、日本島津、德國布魯克等品牌為主，而明確標有中國自主品牌且(或)產(chǎn)地為中國的質(zhì)譜儀數(shù)量卻少得可憐。
同樣，作為高端科學儀器設備所需的傳感器產(chǎn)品，也面臨著“卡脖子”的困擾。“我國傳感器發(fā)展時間不長，制造業(yè)門類相對較少，從業(yè)人員也不多，產(chǎn)業(yè)鏈也不是很長?！鄙钲趨窃揽萍加邢薰径麻L蘭云港介紹，上世紀80年代末期，東南大學和中國科學院合肥機械智能研究所就獲得過863重點專項的支持，研制六維力傳感器。從研究成果來看，在靜態(tài)精度方面，我國已經(jīng)可以將誤差率縮小到1%到2%，這和世界先進水平相差無幾，但是在動態(tài)精度上，我國仍然存在較大差距，誤差率高達5%到10%。
“目前，國內(nèi)大部分傳感器企業(yè)在營收規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新方面，與國外同行相比，仍然處在較低的水平?！北本┐髮W深圳研究院創(chuàng)新部部長邱四海告訴記者，傳感器作為感知世界的觸角，是人類社會走向智能的關(guān)鍵源頭。我國目前生產(chǎn)的大部分傳感器都是低端產(chǎn)品。而我國中高端傳感器產(chǎn)品進口量占比達80%，傳感器芯片進口量更是達到了90%以上。在觸覺傳感器的自主研發(fā)方面，我國還有很長的路要走。
真金白銀推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設
科技部重大科研基礎設施和大型科學儀器國家網(wǎng)絡管理平臺數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國高校、科研院所科學儀器發(fā)展迅速。在全國范圍內(nèi)，價值50萬元以上大型科學儀器的保有量已經(jīng)超過10萬臺(套)，但進口品牌在多個領域仍然占據(jù)壟斷地位。為加快推動國內(nèi)高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京市作為首善之區(qū)率先發(fā)力，在2021年10月印發(fā)了《關(guān)于支持發(fā)展高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)的若干政策措施》。
“此次發(fā)布的《細則》是具體細化措施，是為了配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，提高產(chǎn)業(yè)吸引力和區(qū)域招商力度，全鏈條支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加速構(gòu)建具有國際影響力和競爭力的高端儀器和傳感器產(chǎn)業(yè)集群?！北本┦薪?jīng)信局黨組成員、副局長顧瑾栩表示。
《細則》為此明確，北京市將支持企業(yè)、科研機構(gòu)和高校等聯(lián)合開展面向世界科技前沿、國家重大需求、經(jīng)濟主戰(zhàn)場的顛覆性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)和重大共性技術(shù)的戰(zhàn)略儲備應用基礎研究，并給予資金支持。鼓勵高端儀器裝備和傳感器領域平臺型企業(yè)開展揭榜攻關(guān)、樣機研發(fā)、研究成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，解決企業(yè)關(guān)鍵核心和“卡脖子”技術(shù)難題，根據(jù)項目投入給予最高3000萬元資金補助。支持企業(yè)積極承擔國家產(chǎn)業(yè)基礎再造專項中高端儀器裝備和傳感器領域的重點項目，對于獲得國家支持的項目，可由市區(qū)兩級給予相應的配套資金支持。
不僅如此，此次《細則》對于企業(yè)集聚發(fā)展與做大做強方面的支持，更是不遺余力?！都殑t》明確，支持企業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵高端儀器裝備和傳感器領域企業(yè)利用貸款積極在京投資產(chǎn)業(yè)，給予貼息支持，即：高端儀器裝備和傳感器總部企業(yè)年度營業(yè)收入首次突破1億元、5億元、10億元、20億元或50億元的，給予相應額度的一次性資金獎勵。支持企業(yè)利用多層次資本市場做大做強，支持金融機構(gòu)為高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)提供銀行信貸和擔保支持等金融服務，對擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔保費率、創(chuàng)新融資擔保產(chǎn)品的本市政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)進行獎勵。
此外，北京市還將支持高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)上下游創(chuàng)新型企業(yè)在中關(guān)村懷柔園集聚發(fā)展，市區(qū)聯(lián)動建設中關(guān)村(懷柔)高端儀器前沿技術(shù)創(chuàng)新中心，打造高端儀器領域創(chuàng)新型企業(yè)的集聚區(qū)和加速器。市區(qū)聯(lián)合同意建設前沿技術(shù)創(chuàng)新中心后，按照前沿技術(shù)創(chuàng)新中心實際發(fā)生建設和運營總投資的一定比例，給予資金支持。
“本次發(fā)布的《細則》是全市高精尖產(chǎn)業(yè)29個產(chǎn)業(yè)之中第一個由市級各部門和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)政府一起量身定制的產(chǎn)業(yè)政策，是北京市的首創(chuàng)。”顧瑾栩表示，北京市經(jīng)信局將會同市有關(guān)部門和懷柔區(qū)政府持續(xù)加大工作力度，不斷提高工作標準，落實各項重點任務，持續(xù)引導高端儀器裝備和傳感器領域的技術(shù)、人才、資本、服務等創(chuàng)新要素聚集，從以下四個方面著力打造高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。一是加速布局創(chuàng)新要素，推動產(chǎn)業(yè)集聚；二是加快推進園區(qū)建設，提供科學的配套空間；三是聚焦核心技術(shù)突破，打造應用場景示范區(qū)；四是深化產(chǎn)業(yè)服務體系，培育科技服務生態(tài)。北京市經(jīng)信局作為全市經(jīng)信工作的主管部門，將積極給予政策支持，持續(xù)做好營商服務，及時解決企業(yè)遇到的問題，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。（中國財經(jīng)報記者戴正宗）
