“互聯網++”愈發(fā)火熱，有關它的討論也隨之持續(xù)升溫。近日國務院印發(fā)的《關于積極推進“互聯網++”行動的指導意見》(以下簡稱“《意見》”)對“互聯網++”有了一次客觀、權威而系統地解讀。“互聯網++”并不是莫測或復雜的概念，《意見》提到“互聯網++”是把互聯網+的創(chuàng)新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創(chuàng)新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網+為基礎設施和創(chuàng)新要素的經濟社會發(fā)展新形態(tài)。
發(fā)展“互聯網++”，其意義在于加快推進“互聯網++”發(fā)展，有利于重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務模式，對打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，形成經濟發(fā)展新動能，實現中國經濟提質增效升級具有重要意義。
《意見》還提出：到2018年，互聯網+與經濟社會各領域的融合發(fā)展進一步深化，基于互聯網+的新業(yè)態(tài)成為新的經濟增長動力，互聯網+支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進一步增強，互聯網+成為提供公共服務的重要手段，網絡經濟與實體經濟協同互動的發(fā)展格局基本形成。
從發(fā)展目標來看，主要包括四個方面：一是經濟發(fā)展進一步提質增效，二是社會服務進一步便捷普惠，三是基礎支撐進一步夯實提升，四是發(fā)展環(huán)境進一步開放包容。
值得關注的是，《意見》中還提到，要營造寬松的環(huán)境，放寬融合性產品和服務的市場準入限制，完善信用支撐體系，推動數據資源開放，支持公眾和小微企業(yè)充分挖掘信息資源的商業(yè)價值，促進互聯網+應用創(chuàng)新。具體而言，《意見》所描繪的十一大領域，將通過“互聯網++”實現升級、轉型或者變革。
《意見》提到，要充分發(fā)揮互聯網+的創(chuàng)新驅動作用，以促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點，推動各類要素資源聚集、開放和共享，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、開放式創(chuàng)新等，引導和推動全社會形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造經濟發(fā)展新引擎。
具體而言包含三個方面：強化對創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的支撐，鼓勵大型互聯網+企業(yè)和基礎電信企業(yè)利用技術優(yōu)勢和產業(yè)整合能力，提供各種資源的支持，例如數據、服務平臺、計算能力、營銷渠道、研發(fā)技術等;鼓勵各類創(chuàng)新主體充分利用互聯網+，把握市場需求導向，加強創(chuàng)新資源共享與合作，促進前沿技術和創(chuàng)新成果及時轉化，構建開放式創(chuàng)新體系;充分發(fā)揮互聯網+開放創(chuàng)新優(yōu)勢，調動全社會力量，支持創(chuàng)新工場、創(chuàng)客空間、社會實驗室、智慧小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展。
2.“互聯網++制造”
推進制造業(yè)轉型升級也是《意見》提及的關鍵領域之一，其關鍵在于推動互聯網+與制造業(yè)融合，提升制造業(yè)數字化、網絡化、智能化水平，加強產業(yè)鏈協作，發(fā)展基于互聯網+的協同制造新模式。
“互聯網++制造”包括：發(fā)展智能制造，以智能工廠為發(fā)展方向,加快推動云計算、物聯網、智能工業(yè)機器人、增材制造等技術在生產過程中的應用，并著力在工控系統、智能感知元器件、工業(yè)云平臺、操作系統和工業(yè)軟件等核心環(huán)節(jié)取得突破，加強工業(yè)大數據的開發(fā)與利用，有效支撐制造業(yè)智能化轉型，構建開放、共享、協作的智能制造產業(yè)生態(tài);個性化定制生產與網絡化協同制造，共同推動和加速制造業(yè)的服務化轉型，企業(yè)基于互聯網+開展故障預警、遠程維護、質量診斷、遠程過程優(yōu)化等在線增值服務，拓展產品價值空間，實現從制造向“制造+服務”的轉型升級。
3.“互聯網++農業(yè)”
《意見》強調了基于互聯網+和物聯網等信息化技術，對推進現代農業(yè)的價值。接下來，要培育一批網絡化、智能化、精細化的現代“種養(yǎng)加”生態(tài)農業(yè)新模式，并加快完善新型農業(yè)生產經營體系，培育多樣化農業(yè)互聯網+管理服務模式，逐步建立農副產品、農資質量安全追溯體系，促進農業(yè)現代化水平明顯提升。
除了鼓勵互聯網+企業(yè)建立農業(yè)服務平臺，提高農業(yè)生產經營的科技化、組織化和精細化水平及推動農產品銷售模式的轉變外，基于互聯網+和物聯網技術，要發(fā)展精準化生產方式，在大宗農產品規(guī)模生產區(qū)域，構建天地一體的農業(yè)物聯網測控體系，實施智能節(jié)水灌溉、測土配方施肥、農機定位耕種等精準化作業(yè);在基礎較好的領域和地區(qū)，普及基于環(huán)境感知、實時監(jiān)測、自動控制的網絡化農業(yè)環(huán)境監(jiān)測系統;綜合利用大數據、云計算等技術，建立農業(yè)信息監(jiān)測體系，為災害預警、耕地質量監(jiān)測、重大動植物疫情防控、市場波動預測、經營科學決策等提供服務。
4.“互聯網++能源”
發(fā)展智慧能源，“互聯網++”將是重要契機。《意見》提到，通過互聯網+促進能源系統扁平化，推進能源生產與消費模式革命，提高能源利用效率，推動節(jié)能減排。
這其中具體包括四個方面：一是推進能源生產智能化，建立能源生產運行的監(jiān)測、管理和調度信息公共服務網絡，加強能源產業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息對接和生產消費智能化。二是建設分布式能源網絡，建設協調互補的能源互聯網+，構建智能化電力運行監(jiān)測、管理技術平臺，使電力設備和用電終端基于互聯網+進行雙向通信和智能調控，實現分布式電源的及時有效接入，逐步建成開放共享的能源網絡。三是探索能源消費新模式，推進以智能電網為配送平臺，以電子商務為交易平臺，實現綠色電力的點到點交易及實時配送和補貼結算。四是發(fā)展基于電網的通信設施和新型業(yè)務，鼓勵依托智能電網發(fā)展家庭能效管理等新型業(yè)務。
5.“互聯網++金融”
金融業(yè)是早期與互聯網+相結合的行業(yè)領域之一，《意見》的出臺，將對“互聯網++金融”的發(fā)展起到進一步的明確和推動作用。例如《意見》提到，將全面提升互聯網+金融服務能力和普惠水平，鼓勵互聯網+與銀行、證券、保險、基金的融合創(chuàng)新，為大眾提供豐富、安全、便捷的金融產品和服務。這其中包括：要探索推進互聯網+金融云服務平臺的建設，在保證信息安全的基礎上，支持金融企業(yè)與云計算技術提供商合作開展金融公共云服務，提供多樣化、個性化、精準化的金融產品。鼓勵金融機構利用互聯網+拓寬服務覆蓋面，在更廣泛地區(qū)提供便利的存貸款、支付結算、信用中介平臺等金融服務，拓寬普惠金融服務范圍，為實體經濟發(fā)展提供有效支撐。積極拓展互聯網+金融服務創(chuàng)新的深度和廣度，鼓勵互聯網+企業(yè)依法合規(guī)提供創(chuàng)新金融產品和服務，更好滿足中小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和個人的投融資需求。
6.“互聯網++益民服務”
在《意見》的明確下，G2C、B2C和C2C將基于互聯網+更有保障地服務于大眾。例如《意見》提出，要大力發(fā)展以互聯網+為載體、線上線下互動的新興消費，加快發(fā)展基于互聯網+的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、旅游、社會保障等新興服務，創(chuàng)新政府服務模式，提升政府科學決策能力和管理水平。
對政府部門而言，就是要創(chuàng)新政府網絡化管理和服務，加快互聯網+與政府公共服務體系的深度融合，推動公共數據資源開放，促進公共服務創(chuàng)新供給和服務資源整合，構建面向公眾的一體化在線公共服務體系。對企業(yè)而言，則要大力發(fā)展體驗經濟、共享經濟，發(fā)展基于互聯網+的文化、媒體和旅游等服務;并面向社區(qū)服務和政府部門合作，基于移動互聯網+入口發(fā)展城市服務。在線醫(yī)療衛(wèi)生、智慧健康養(yǎng)老、新型教育服務將是“互聯網++益民服務”中最受關注的三個細分領域。
7.“互聯網++物流”
物流行業(yè)關乎并影響著制造業(yè)、電子商務、交通等諸多領域的發(fā)展，是一個典型的跨界行業(yè)，其信息化水平也關乎更多行業(yè)的成長?！兑庖姟诽岬?，鼓勵大數據、云計算在物流領域的應用，建設智能倉儲體系，優(yōu)化物流運作流程，提升物流倉儲的自動化、智能化水平和運轉效率，降低物流成本;加快建設跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務平臺，提高物流供需信息對接和使用效率。
推進“互聯網++物流”，首先要構建物流信息共享互通體系，包括開展物流全程監(jiān)測、預警，提高物流安全、環(huán)保和誠信水平，統籌優(yōu)化社會物流資源配置，并在此基礎上構建互通省際、下達市縣、兼顧鄉(xiāng)村的物流信息互聯網+絡，建立各類可開放數據的對接機制，在更廣范圍促進物流信息充分共享與互聯互通。另外，建設深度感知智能倉儲系統和完善智能物流配送調配體系，將是接下來物流業(yè)兩大階段性的目標。
8.“互聯網++電子商務”
中國的電子商務發(fā)展時來已久，根據國內電子商務發(fā)展的現況和問題，為鞏固和增強我國電子商務發(fā)展領先優(yōu)勢，《意見》提出電子商務與其他產業(yè)的融合要不斷深化。
接下來，推動電子商務應用創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)利用電子商務平臺的大數據資源，提升企業(yè)精準營銷能力，完善電子商務服務體系將是關鍵。在此基礎上，還要積極發(fā)展農村電子商務，行業(yè)電子商務，并加強電子商務的國際合作。
9.“互聯網++交通”
在智能交通時代，《意見》強調互聯網+與交通運輸領域的深度融合的必要性，通過基礎設施、運輸工具、運行信息等互聯網+化，推進基于互聯網+平臺的便捷化交通運輸服務發(fā)展，顯著提高交通運輸資源利用效率和管理精細化水平，全面提升交通運輸行業(yè)服務品質和科學治理能力。
具體而言，交通信息將進一步開放，用以提升交通運輸服務品質，并鼓勵互聯網+平臺為社會公眾提供更多跟出行有關的智能服務。在管理方面，推進交通運輸資源在線集成，包括利用物聯網、移動互聯網+等技術，進一步加強對公路、鐵路、民航、港口等交通運輸網絡關鍵設施運行狀態(tài)與通行信息的采集;推廣船聯網、車聯網等智能化技術應用，形成更加完善的交通運輸感知體系，提高基礎設施、運輸工具、運行信息等要素資源的在線化水平，全面支撐故障預警、運行維護以及調度智能化。在數據開放和大數據應用的趨勢與相關應用基礎之上，增強交通運輸科學治理能力，強化交通運輸信息共享，利用大數據平臺挖掘分析人口遷徙規(guī)律、公眾出行需求、樞紐客流規(guī)模、車輛船舶行駛特征等，為優(yōu)化交通運輸設施規(guī)劃與建設、安全運行控制、交通運輸管理決策提供支撐。
10.“互聯網++生態(tài)”
中國環(huán)境問題日益突出，因而《意見》將其單獨拎出，意在通過互聯網+技術完善污染物監(jiān)測及信息發(fā)布系統，形成覆蓋主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動態(tài)監(jiān)測網絡，實現生態(tài)環(huán)境數據互聯互通和開放共享，最終推動互聯網+與生態(tài)文明建設深度融合。
“互聯網++生態(tài)”包括：加強資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測，針對各種生態(tài)要素，充分利用多維地理信息系統、智慧地圖等技術，結合互聯網+大數據分析，優(yōu)化監(jiān)測站點布局，擴大動態(tài)監(jiān)控范圍，構建資源環(huán)境承載能力立體監(jiān)控系統。大力發(fā)展智慧環(huán)保，包括完善污染物排放在線監(jiān)測系統，建立環(huán)境信息數據共享機制，加強對企業(yè)環(huán)保信用數據的采集整理，完善環(huán)境預警和風險監(jiān)測信息網絡等能力。另外，完善廢舊資源回收利用體系。建立廢棄物在線交易系統，也是“互聯網++生態(tài)”的關鍵。
11.“互聯網++人工智能”
一種說法是，人工智能將是業(yè)務信息化的高級表現甚至是終極形態(tài)。有趣的是，《意見》也將其單獨拎出，并談到依托互聯網+平臺提供人工智能公共創(chuàng)新服務，將加快人工智能核心技術突破，促進人工智能在智能家居、智能終端、智能汽車、機器人等領域的推廣應用。
具體來看，意見提到要培育發(fā)展人工智能新興產業(yè)，包括建設支撐超大規(guī)模深度學習的新型計算集群，構建語音、圖像、視頻、地圖等數據的海量訓練資源庫，加強人工智能基礎資源和公共服務等創(chuàng)新平臺建設。此外，要推進重點領域智能產品創(chuàng)新，重點推進智能家居、車聯網、安防等領域的人工智能化。最后，要提升終端產品智能化水平，著力做大高端移動智能終端產品和服務的市場規(guī)模，提高移動智能終端核心技術研發(fā)及產業(yè)化能力，企業(yè)基于各種識別能力和計算能力，提高智能化水平和用戶體驗。
