在2019年兩會上，“基礎(chǔ)科學(xué)研究”成為一大熱詞。
與2018年相比，2019年《政府工作報告》對基礎(chǔ)研究著墨更多，不僅提出“加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的支持力度”，還強調(diào)“進一步提高基礎(chǔ)研究項目間接經(jīng)費占比”。
在代表委員們中間，如何加大基礎(chǔ)科學(xué)研究也成為熱議的話題。有來自企業(yè)界的代表呼吁“真正落實基礎(chǔ)科學(xué)研究多元化投入機制”，有來自企業(yè)界的委員建議“設(shè)立由國家相關(guān)部門創(chuàng)立官方性質(zhì)的具有社會影響力的基礎(chǔ)科研捐贈表彰獎項”，還有來自學(xué)界的委員呼吁“應(yīng)以穩(wěn)定支持覆蓋基本面，以大成果大獎勵激勵杰出者”。
從政府、到學(xué)界、再到企業(yè)界，加強基礎(chǔ)科學(xué)研究已成為全社會的廣泛共識，成為這個時代的迫切呼喚。
對基礎(chǔ)研究的重要作用，習(xí)近平總書記曾這樣精辟論述：“核心技術(shù)的根源問題是基礎(chǔ)研究問題，基礎(chǔ)研究搞不好，應(yīng)用技術(shù)就會成為無源之水、無本之木?！?/span>
基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭。近代科學(xué)革命以來，基礎(chǔ)研究在科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，在知識化進程不斷加速的當代社會，基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略地位更加凸顯。這主要表現(xiàn)在四個方面：第一，基礎(chǔ)研究是推動新科技革命的直接動力；第二，基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要引擎；第三，基礎(chǔ)研究是涵養(yǎng)高層次人才的重要陣地；第四，基礎(chǔ)研究是發(fā)展科學(xué)文化的重要基石。
今天的中國，已經(jīng)進入新時代。綜合實力、國際地位和社會主要矛盾都已經(jīng)發(fā)生了根本變化，中國科技事業(yè)取得長足進步，科技實力顯著增強。但是，從橫向比較來看，中國在研發(fā)成果質(zhì)量、原始創(chuàng)新等方面，與發(fā)達國家仍有較大差距。與建設(shè)世界科技強國的目標相比，從整個科技創(chuàng)新的鏈條來講，基礎(chǔ)研究依然是短板。例如，目前還缺乏具有根本性、突破性、顛覆性、戰(zhàn)略性的重大原創(chuàng)性成果，頂尖基礎(chǔ)研究人才和團隊相對匱乏，投入力度亟待加大，全社會支持基礎(chǔ)科學(xué)研究的環(huán)境還需要進一步優(yōu)化，評價、開放共享、人才流動、穩(wěn)定、激勵等機制還有待完善。
為進一步推動中國基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展，未來應(yīng)從以下三個方面著力。
一是加強政府對基礎(chǔ)研究的支持力度，完善長期穩(wěn)定支持機制。基礎(chǔ)科學(xué)研究具有鮮明的公共產(chǎn)品屬性、高外溢性和正外部性，屬于國家的戰(zhàn)略儲備和資源，政府具有投入和穩(wěn)定支持的天然職責(zé)。建議對從事基礎(chǔ)研究的科研機構(gòu)和相應(yīng)的科研人員給予長期穩(wěn)定的經(jīng)費支持。
二是鼓勵社會力量共同參與推動基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展。如何在政府承擔(dān)基礎(chǔ)科學(xué)研究的投入主體外，鼓勵更多的社會力量（企業(yè)、組織和個人）共同參與推動基礎(chǔ)科學(xué)研究，營造全社會支持基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展的良好環(huán)境，是擺在新時代新形勢下的新課題。在美國，許多企業(yè)把基礎(chǔ)科學(xué)研究作為研發(fā)活動的一部分。如朗訊科技公司所屬的著名的貝爾實驗室，將其10%的研發(fā)經(jīng)費做基礎(chǔ)研究，90%做發(fā)展研究。除了鼓勵更多的企業(yè)在研發(fā)活動在增加基礎(chǔ)研究的投入外，還要對相應(yīng)的社會捐贈提供更大的優(yōu)惠力度，激勵更多民間資本進入基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域。
三是建立完善符合基礎(chǔ)科學(xué)研究特點和規(guī)律的評價機制。基礎(chǔ)科學(xué)研究的特點是周期長、不確定性大，因此對基礎(chǔ)科學(xué)研究要延長評價周期，淡化指標考核。未來對基礎(chǔ)科學(xué)研究評價總的方向是，減少考核，淡化評價，讓科研人員安心進行研究。如果短時期做不到，也要進行差異化評價，不斷完善以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻為核心的評價機制。
當前，中國基礎(chǔ)科學(xué)研究處于從量的積累走向質(zhì)的飛躍，從點的突破走向系統(tǒng)能力提升的重要時期。中國從站起來、富起來到強起來，科技發(fā)展中原有的模仿、跟蹤和追趕模式已經(jīng)不再簡單適用，需要拿出更大的勇氣和自信，開拓更多的基礎(chǔ)科學(xué)研究“無人區(qū)”，為中華民族偉大復(fù)興和構(gòu)建人類命運共同體提供更多的支撐和保障，為中華民族的長遠發(fā)展和人類的繁榮進步做出更多中國貢獻。
